Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 августа 2017 г. N 2-57-9256/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

при участии представителей:

ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ": Ильина Михаила,

в отсутствие представителей ИП Кручинин А.В., о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России N МГ/38568/17 от 02.08.2017,

рассмотрев жалобы ИП Кручинин А.В. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту коридора и спуска в подвал корпуса N11 ГБУЗ "ГКБ N64 ДЗМ" (Закупка N 0373200094117000167) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/38568/17 от 02.08.2017 Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, связанные с заключением государственного контракта с ИП Кручинин А.В., признанного победителем по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола подведения итогов электронного аукциона N 0373200094117000167 от 05.07.2017.

Согласно ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 28.07.2017 направлен ИП Кручинин А.В. проект контракта, в сроки, предусмотренные ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе.

При этом, Заявитель в жалобе указывает на то, что Заказчик изложил п. 4 Технического задания Приложение N3 к Контракту, направленного на подписание победителю аукциона, в редакции отличной от проекта контракта, размещенного в составе документации об аукционе, неправомерно изменив срок оказания услуг. В проекте контракте в п. 4 Технического задания Приложение N3 к Контракту указано: "Сроки выполнения работ (оказания услуг): с даты подписания контракта по "31" августа 2017 года". При этом, в размещенном контракте п. 4 Технического задания изложен следующим образом: "Сроки выполнения работ (оказания услуг): с даты подписания контракта в течении 30 календарных дней".

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что в статью 4 проекта контракта, направленный на подписание победителю, Заказчик включил положения, отсутствующие в проекте контракта, размещенном в составе документации об аукционе, а также удалил из проекта контракта положения, имеющиеся в проекте контракта, размещенном в составе документации об аукционе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при направлении проекта государственного контракта по данной закупке допущена техническая ошибка.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе при направлении победителю аукциона ИП Кручинин А.В. проекта государственного контракта, противоречащего проекту государственного контракта, размещенного в составе аукционной документации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Кручинин А.В. на действия ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии И.С. Максимов

А.В. Кочетков

исп. А.В. Кочетков. тел. 8-495-784-75-05, доб. 143

1. ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ" 117292, Москва, ул. Вавилова, дом 61 2. ИП Кручинин А.В. 142603, Московская обл., Орехово-Зуево, Крупской ул., 46 офис (квартира) 1 3. АО "Единая электронная торговая площадка" 117312, г. Москва, пр. 60-я Октября, д. 9

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 2-57-9256/77-17 об устранении нарушений

законодательства об осуществлении закупок

07.08.2017 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

на основании решения Комиссии от 07.08.2017 по делу N 2-57-9256/77-17, по итогам рассмотрения жалобы ИП Кручинин А.В. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту коридора и спуска в подвал корпуса N11 ГБУЗ "ГКБ N64 ДЗМ" (Закупка N 0373200094117000167) (далее - Аукцион), в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в срок до 20.09.2017 включительно завершить процедуру осуществления закупки (Закупка N0373200094117000167) в соответствии с мотивировочной частью решения от 07.08.2017 по делу N 2-57-9256/77-17 и требованием ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения Заказчиком п. 1 настоящего предписания.

3. Оператору электронной площадки, Заказчику в срок до 20.09.2017 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (8(499) 238-48-81) или электронной почте по адресу: .

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с п. 7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии И.С. Максимов

А.В. Кочетков

А.В. Кочетков. (495) 784-75-05 (доб. 143)