Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 августа 2017 г. N 2-57-9918/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

при участии представителя ГУП "Мосгортранс": М.А. Шемякина,

в отсутствие представителей ООО "ЕвроСтрой", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/41379/17 от 16.08.2017,

рассмотрев жалобу ООО "ЕвроСтрой" (далее - Заявитель) на действия ГУП "Мосгортранс" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт здания служебно-бытового корпуса в части системы отопления нижнего розлива (ул. Левобережная, д.6) (Закупка N 0573200002417000138) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе без указания обоснования принятого решения, а также не размещения в установленный срок протокола рассмотрения первых частей заявок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/41379/17 от 16.08.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На основании ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 11.08.2017. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.08.2017 N 0573200002417000138-1-1 размещен в единой информационной системе 11.08.2017.

Комиссией Управления установлено, что в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0573200002417000138 содержится информация, предусмотренная п.2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно: "Участник закупки, подавший заявку с порядковым номером 17, присвоенным электронной торговой площадкой, не допущен к участию в аукционе в электронной форме на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"- несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать следующую информацию: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Показатели используемого товара, указанные участником закупки, не соответствуют требуемым значениям:

- в п.20 "Задвижка. Тип 1" в требуемом параметре "Среда" требуемое значение "Холодная и горячая вода", значение, предлагаемое участником "Холодная вода";

- в п.21 "Задвижка. Тип 2" в требуемом параметре "Среда" требуемое значение "Холодная и горячая вода", значение, предлагаемое участником "Холодная вода".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы, так как Заказчиком размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, соответствующий требованиям ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе и в срок, предусмотренный ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЕвроСтрой" на действия аукционной комиссии ГУП "Мосгортранс" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/41379/17 от 16.08.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Л.Н. Харченко

Е.А. Миронова

исп. Е.А. Миронова, 8-495-784-75-05, доб.192