Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 августа 2017 г. N 833/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" на действия Заказчика - Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по разработке (корректировке) и сопровождению согласования: "Проект расчетной санитарно-защитной зоны и оценки риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами сооружения - комплексный склад ГСМ (ТСУ-5) в капитальных конструкциях" Находкинский филиал КГУП "Примтеплоэнерго" (извещение N 0520200000117000154) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлены единые требования к участникам закупки, в том числе:

- участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации

В документации об аукционе также установлено вышеуказанное требование.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" установила, что представленная в составе заявки на участие в аукционе участником закупки декларация не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ (не продекларировано отсутствие судимости за преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Центр аудита и консалтинга "ЭКОПРОЕКТ" на действия Заказчика - Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по разработке (корректировке) и сопровождению согласования: "Проект расчетной санитарно-защитной зоны и оценки риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами сооружения - комплексный склад ГСМ (ТСУ-5) в капитальных конструкциях" Находкинский филиал КГУП "Примтеплоэнерго" (извещение N 0520200000117000154) необоснованной.