Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 августа 2017 г. по делу N 567-ж/2017

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Васяниной А.А.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	Урванцевой Д.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании решения Челябинского УФАС России N 567-ж/2017 от 05.08.2017, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы, поступившей в адрес Челябинского УФАС России от ООО ЧОО "ЗАЩИТНИК" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на монтаж системы пожарной сигнализации (изв. N 0369100001717000038) (далее - аукцион), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

2. Аукционной комиссии:

2.1. в срок до 07.09.2017 отменить протоколы от 22.08.2017 N0369100001717000038-1, от 25.08.2017 N0369100001717000038-2, от 29.08.2017 N0369100001717000038-3;

2.2. передать Заказчику для размещения в Единой информационной системе информацию об отмене протоколов.

3. Войсковой части 6830 в срок до 08.09.2017:

3.1. разместить информацию об отмене протоколов, согласно пункту 2.1 настоящего предписания в Единой информационной системе;

3.2. после исполнения пункта 2, 3.1 настоящего предписания внести изменения в извещение и документацию об электронном аукционе, а именно:

- установить в извещении об электронном аукционе срок подачи заявок, соответствующий требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контактной системе);

- конкретизировать в извещении о проведении электронного аукциона единые требования к участникам и перечень документов, которые должны быть представлены участниками в подтверждение соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям;

- установить в извещении о проведении электронного аукциона размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок;

- установить в извещении о проведении электронного аукциона размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению;

- конкретизировать наличие условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в Информационной карте документации об электронном аукционе и в извещении о проведении электронного аукциона;

- конкретизировать наличие/отсутствие преимуществ, предоставляемых Заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 Закона о контрактной системе в Информационной карте документации об электронном аукционе и извещении о проведении электронного аукциона;

- конкретизировать наличие/отсутствие ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в соответствии с Законом о контрактной системе в Информационной карте документации об электронном аукционе и извещении о проведении электронного аукциона;

- описать объект закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе установить единицы измерения используемого при оказании услуг товара в соответствии с принципом объективности описания объекта закупки;

- конкретизировать требования к качеству оказываемых услуг с указанием действующей нормативной документации, уточнить наличие сертификатов, деклараций соответствия, удостоверений качества на используемы при оказании услуг товар;

- установить требование к участникам закупки о наличии лицензии на определенный вид работ, соответствующий объекту закупки требованиям действующего законодательства;

- установить идентификационный код закупки в документации об электронном аукционе;

- исключить из требований к участникам закупки условие обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

- установить требования к участникам закупки в соответствии с действующей редакцией Закона о контактной систем, в том числе пунктов 7, 7.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в документации об электронном аукционе;

- исключить из проекта контракта условие о том, что при надлежащем исполнении Исполнителем обязательств по контракту обеспечение исполнение обязательств, внесенное в форме залога денежных средств возвращается Заказчиком Исполнителю в течение 10 банковских дней после получения Заказчиком письменного требования от Исполнителя;

- конкретизировать требование к составу первой части заявки в соответствии с объектом закупки;

- установить перечень требований к составу вторых частей заявок участников закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- установить в Информационной карте документации об электронном аукционе даты начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений документации о таком аукционе;

- установить в проекте контракта антидемпинговые меры.

3.3. разместить информацию о внесенных изменениях в документацию об электронном аукционе согласно пункту 3.2 настоящего предписания в Единой информационной системе.

3.4. продлить срок подачи заявок не менее чем на 7 дней с момента опубликования документации об электронном аукционе с внесенными изменениями;

3.5. продолжить процедуру определения поставщика.

4. ЗАО "Сбербанк-АСТ": с 30.08.2017 обеспечить заказчику, аукционной комиссии возможность исполнения настоящего предписания.

5. Войсковой части 6830 в подтверждение исполнения предписания в срок до 12.09.2017 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно: сведения об отмене протоколов, документацию с внесенными изменениями (на диске).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии: В.А. Ливончик

Члены Комиссии: А.А. Васянина

Д.С. Урванцева