Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 августа 2017 г. N ЭА-2050/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "МегаСтрой" (далее - Заявитель) на действия заказчика - администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района при проведении электронного аукциона: "Строительство "Многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута" по ул. Крылова ст. Ильинской Новопокровского района Краснодарского края" (извещение N 0318300008517000005) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией Ильинского сельского поселения Новопокровского района проводился электронный аукцион: "Строительство "Многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута" по ул. Крылова ст. Ильинской Новопокровского района Краснодарского края" (извещение N 0318300008517000005).

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 161 447,92 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.08.2017 Решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявки N4 принято на основании п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по причине несоответствия информации, предоставленной участником электронного аукциона, информации, предусмотренной пп. б) п. 3) ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ, а также пп. б) п. 3) позиции 38 Раздела 9 аукционной документации: Пункт 8 "Тренажер степ+вело": не указано конкретное значение параметра (Плоскость сиденья и спинки: влагостойкая ламинированная фанера, литой пластик). В "Инструкции по заполнению заявки": "Исключением является случай, если присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит знак ":" и характеристики разделены запятой. В таком случае участник должен выбрать и указать характеристику, соответствующую предлагаемому к поставке товару, т.е. "влагостойкая ламинированная фанера или литой пластик".

Пункт 27, 28,29, 30, 31 "Трубы стальные": не указано конкретное значение параметра (Изготовлены: электросварными, бесшовными горячее деформированными, бесшовными холодно деформированными). В "Инструкции по заполнению заявки" (Раздел 8 аукционной документации) указано: "Исключением является случай, если присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит знак ":" и характеристики разделены запятой. В таком случае участник должен выбрать и указать характеристику, соответствующую предлагаемому к поставке товару, т.е. "один из предложенных вариантов".

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Заявка N4 подана участником закупки ООО "Роза Ветров".

ООО "МегаСтрой" заявку на участие в электронном аукционе не подавало, в связи с чем, Комиссия не усматривает нарушение прав ООО "Мега Строй".

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Мега Строй" необоснованной.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.