Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 4 августа 2017 г. N 429-НБ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Балабина Н.В.	-	участник инспекции, заместитель начальника отдела контроля закупок
- Кокутина А.Г.	-	участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок,

осуществив проверку соблюдения Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области (ул. М. Воронова, д. 22а, г. Н.Новгород, 603950, ГСП - 95) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для аппаратов и приборов, номер извещения 0332100054017000134,

установила:

1) Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России N 237 от 03.08.2017 проводится внеплановая проверка соблюдения Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области и его аукционной комиссией требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для аппаратов и приборов, номер извещения 0332100054017000134.

2) 25.07.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.roseltorg.ru размещены извещение об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для аппаратов и приборов, номер извещения 0332100054017000134, и документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступает Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области.

Оператором электронной площадки является АО "ЕЭТП".

Предметом контракта является поставка бумаги для аппаратов и приборов, с начальной (максимальной) ценой контракта 500 000,00 рублей.

3) Согласно извещению и документации об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для аппаратов и приборов, (номер извещения 0332100054017000134) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 02.08.2017.

Как установлено Инспекцией Нижегородского УФАС России, в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области в связи с аварией, произошедшей в узле учета электроэнергии, расположенной по адресу: г. нижний Новгород, ул. Маршала Воронова, д. 22 А произведено отключение электроэнергии, что подтверждается актом об отключении электроэнергии от 02.08.2017.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе в сфере закупок) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Как установлено Инспекцией Нижегородского УФАС России, до окончания указанного в извещении срока подачи заявок (02.08.2017 17:30) на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки, которым оператором электронной площадки присвоены порядковые номера.

Вместе с тем в нарушение части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок аукционная комиссия Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области не осуществила проверку первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемой товаров бумаги для аппаратов и приборов (номер извещения 0332100054017000134).

4) По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать государственному заказчику, единой комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения Закона о контрактной системе в сфере закупок, допущенные аукционной комиссией Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, повлияли на результаты электронного аукциона, в связи с чем существует необходимость выдачи заказчику и его аукционной комиссии предписания об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе, допущенных при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для аппаратов и приборов, номер извещения 033210005401700013.

Также возникает необходимость в выдаче соответствующего предписания оператору электронной площадки (АО "ЕЭТП").

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

1. Признать аукционную комиссию Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области нарушившей положения части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки (АО "ЕЭТП") предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Н.В. Балабина

А.Г. Кокутина