Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 августа 2017 г. N ГЗ-588/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Вектор-7" (далее - Заявитель) (вх. 10946) 18.08.2017 на действия Заказчика в лице Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0501200005517000163 "Запасные части на комбайны нью-холланд".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно документация об электронном аукционе нарушает нормы Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N 0501200005517000163.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в Разделе II.III Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе "2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 2.1) декларация о соответствии участника аукциона следующим требованиям: 8) участник закупки не является оффшорной компанией".

В разделе VI. Инструкция по заполнению заявок на участие в электронном аукционе п.4 Участник закупки обязан во второй части заявки продекларировать о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона.

В рекомендуемой форме декларации соответствия участника электронного аукциона отсутствует требование декларирования "участник закупки не является оффшорной компанией".

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, так как установил требование "участник закупки не является оффшорной компанией".

Жалоба признается обоснованной.

В соответствии с п. 3. 35 приказа Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14 Комиссия имеет право не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учитывая изложенное, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение Предписание об устранении нарушения не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на определение поставщика.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Вектор-7" на действия Заказчика в лице Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Рощинский" Республики Башкортостан при осуществлении закупки N 0501200005517000163 "Запасные части на комбайны нью-холланд" обоснованной.

2. В действиях комиссии Заказчики установлено нарушение п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.