Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 августа 2017 г. N ГЗ-592/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан18.08.2017 годавх.N10974поступила жалоба от ФГУП "Почта России" в лице УФПС Республики Башкортостан - филиал ФНУП "Почта России"на действия на действия комиссии Заказчика в лице Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белорецкому районупри определении поставщика путем проведении запроса котировокN0301100021117000017 "Поставка государственных знаков почтовой оплаты (марки, маркированные и немаркированные почтовые конверты)".

По мнению Заявителя, комиссияЗаказчиканарушилаФедеральный закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно необоснованно признала заявкуЗаявителяна участие в запросе котировокнесоответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Уполномоченным органомбыла представлена информация по электронному аукционуN 0301100021117000017.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

02.08.2017 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ruопубликована закупка по электронному аукциону N0301100021117000017 начальная (максимальная) цена контракта 300 000 ,00 рублей.

В соответствии с Протоколом N 1 от 14.08.2017 г. рассмотрения иоценки заявок на участие в запросе котировок заявка ФГУП "Почта России"в лице УФПС республики Башкортостан - филиал ФГУП "Почта России"отклонена на основании пункта 5 части 3 статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд". Вкачестве основания отклонения в Протоколе указано следующее: "неприложена декларация о принадлежности участника запроса котировок ксубъектам малого предпринимательства или социально ориентированнымнекоммерческим организациям".

Извещение о проведении запроса котировок содержит информацию опреимуществах, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе: субъектам малого предпринимательства исоциально ориентированным некоммерческим организациям, однакоограничение в участии не установлены.

07.08.2017 11:15 ФГУП "Почта России" в лице УФПС РеспубликиБашкортостан - филиал ФГУП "Почта России" была подана заявка научастие в запросе котировок в которой предложил цену контракта - 248 441,00 рублей.Котировочная заявка, поданная для участия ФГУП "Почта России" влице УФПС Республики Башкортостан - филиал ФГУП "Почта России",содержала все документы и сведения, которые требовались в соответствии сизвещением о проведении запроса котировок и Закона о контрактнойсистеме.Декларации о принадлежности к субъектам малогопредпринимательства котировочная заявка не содержала.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии п.5 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе "приопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами,указанными в части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещенияхоб осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношенииучастников закупок, которыми могут быть только субъекты малогопредпринимательства, социально ориентированные некоммерческиеорганизации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать взаявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малогопредпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям".

Комиссия изучив представленную документацию установила, что комиссия заказчика действовала в рамках Закона о контрактной системе и предложенная заявка участника была правомерно отклонена, так как не соответствовала требованиям Закона о контрактной системе. Следовательно, доводы жалобы поданной заявителем не нашла своего подтверждения. Таким образом, жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобуФГУП "Почта России" в лице УФПС Республики Башкортостан - филиал ФНУП "Почта России" на действия на действия комиссии Заказчика в лице Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белорецкому району при определении поставщика путем проведении запроса котировокN0301100021117000017 "Поставка государственных знаков почтовой оплаты (марки, маркированные и немаркированные почтовые конверты)",необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.