Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 мая 2016 г. N 432

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Центр научных исследований и перспективных разработок" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии Федерального дорожного агентства (далее - Единая комиссия) при проведении Единой комиссией, Федеральным дорожным агентством (далее Заказчик) открытого конкурса на право заключения государственного контракта по выполнению работ по реализации Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства на 2016 год по лоту N 7 "Разработка аналитических материалов и предложений по вопросам планирования и финансирования дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации на 2016-2019 годы" (номер извещения 0173100005716000013) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии при проведении Заказчиком, Единой комиссией Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии, неправомерно присвоившей необоснованно высокую оценку в баллах заявке победителя Конкурса и участника, занявшего второе место по нестоимостному критерию оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" Конкурсной документации.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Единая комиссия действовала в соответствии с положением Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 16.04.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта по лоту N 7- 17 075 000 рублей;

3) дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 06.05.2016;

4) дата рассмотрения и оценки заявок- 10.05.2016;

5) на участие в Конкурсе подано 4 заявки от участников закупки;

6) к участию в Конкурсе допущено 4 заявки участников закупки;

7) по результатам проведения Конкурса победителем признана Российская ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР" с предложением о цене контракта 16 450 000 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Единая комиссия неправомерно присвоила необоснованно высокую оценку в баллах по нестоимостному критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" порядка оценки заявок победителю Конкурса и участнику, занявшему второе место.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок окончательных предложений.

Учитывая изложенное, довод Заявителя в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе, не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, статьи 99, частью 8 статьи 106 закона о контрактной системе Комиссия

РЕШИЛА:

Жалоба ООО "Центр научных исследований и перспективных разработок" не подлежит рассмотрению Комиссией ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.