Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 5 сентября 2017 г. N 56-М/2017

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Горячевой Н.В. - председателя комиссии, заместителя руководителя управления; Парнищевой М.М. -начальника отдела контроля закупок; Осинцева К.И. -главногоспециалиста - эксперта отдела контроля закупок,

(представительзаявителя/муниципального заказчика на рассмотрение дела не явился. Лицо о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом),

рассмотрев поступившую 25 августа 2017 года в Амурское УФАС России от администрации рабочего Поселка (поселка городского типа) Февральск информацию о наличии в действиях Единой (аукционной) комиссии муниципального заказчика нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку детских игровых комплектов, объявленной извещением N 0123300040317000028 от 09.08.2017 на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru, выразившегося в неразмещении в установленные сроки на электронной площадке и официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru протокола рассмотрения первых частей заявок участников закупки,

исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частями 3, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, установила следующее.

09.08.2017муниципальным заказчиком - администрацией рабочего Поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ruи официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ruразмещено извещение N 0123300040317000028и документация о проведении электронного аукциона на поставку детских игровых комплектов.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 850 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению и аукционной документации дата и время окончания подачи заявок - 17.08.2017 в 13:00, окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 17.08.2017, проведения аукциона в электронной форме -21.08.2017 в 09:05.

Таким образом до 18.08.2017 заказчиком должен быть размещен на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru и официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения первых частей заявок участников закупки для продолжения процедуры осуществления торгов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на участие в торгах подано три заявки.

Как следует из представленной в Амурское УФАС России справки ООО "Сети" в связи с проведением ремонтных работ в административном здании администрации рабочего Поселка (поселка городского типа) Февральск с 13 ч. 00-м. 16 августа 2017 года до 18 ч. 00-м. 18 августа 2017 года отсутствовала электрическая энергия, что не позволило муниципальному заказчику осуществить выгрузку из личного кабинета электронной площадки поступившие на участие в электронном аукционе первые части заявок участников закупки и осуществить их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным документацией в отношении закупаемых товаров в предусмотренные аукционной документацией сроки, а также разместить протокол рассмотрения заявок в установленном законом порядке, что является несоблюдением требований статьи 67 Закона о контрактной системе.

Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку закупки, руководствуясь п. 1 ч. 3, ч. 15, ч. 22 ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

1. Признать в действиях муниципального заказчика - администрации рабочего Поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской областинарушение требованийстатьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать муниципальному заказчику предписание об устранении допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Н.В. Горячева

Члены Комиссии: М.М. Парнищева

К.И. Осинцев