Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 31 августа 2017 г. N 1655

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

В присутствии представителей:

от заказчика - Литвиновой С.Р.

от ИП Загуменников А.С. - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Загуменникова А.С. на действия заказчика - ГБУЗ СК "СККОД", по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014117000310 "Одноразовые сшивающие аппараты".

Заявитель обжалует действия заказчика в формирования документации.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Относительно отклонения заявки ИП Загуменникова А.С. в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона N44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона N44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Однако, в нарушение требований Закона N44-ФЗ в пункте 5 технического задания и в подпункте 4.2 пункта 4 проекта контракта установлено, что оплата осуществляется заказчиком за счет внебюджетных источников финансирования Ставропольского края на 2017 год (средства ОМС на 2017 год) в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в течение 30 рабочих дней со дня поставки товара, на основании подписанных накладных, счетов, счетов-фактур, актов приемки товара и актов заключения экспертизы.

Таким образом, вышеуказанное требование не соответствует требованиям части 13.1 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" установлено нарушение части 13.1 статьи 34 Закона N44-ФЗ. Данное нарушение устранимо в ходе заключения контракта.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Загуменникова А.С. на действия заказчика - ГБУЗ СК "СККОД", по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014117000310 "Одноразовые сшивающие аппараты" - обоснованной.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Е.А. Соколов

И.Ю. Неботова

ПРЕДПИСАНИЕ N 601

по делу N РЗ-1655-2017 о нарушении законодательства о закупках

31.08.2017 года г. Ставрополь

Членов комиссии:

На основании своего Решения от 31.08.2017 года по делу N РЗ-1655-2017, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ИП Загуменникова А.С. на действия заказчика - ГБУЗ СК "СККОД", по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014117000310 "Одноразовые сшивающие аппараты", и руководствуясь ч. 3, 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ),

предписывает:

Заказчику - ГБУЗ СК "СККОД", устранить нарушения требований части 13.1 статьи 34 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1. При заключении контракта подпункт 4.2 пункта 4 контракта привести в соответствии с требованиями части 13.1 статьи 34 Закона N44-ФЗ, а именно установить оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

2. осуществить дальнейшее проведение закупки в соответствии с требованиям Закона N44-ФЗ.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Е.А. Соколов

И.Ю. Неботова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.