Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 6 сентября 2017 г. N 603

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А. В.- заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е. В. - главного специалиста-экспертаотдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя -ООО"АМП" - не явились, уведомлены;

от заказчика - КГБУЗ "Детская городская поликлиника N9" - Дияновой А. А.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Горькавой Н. В.,

рассмотрев жалобу ООО "АМП" на положения документации о закупке N 0817200000317007404 "Капитальный ремонт (выборочно) кровли здания 4-го педиатрического отделения КГБУЗ "Детская городская поликлиника N9, г. Барнаул", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в жалобе указывает, что положения документации нарушают требованияст.33 Закона о контрактной системе.Так по п. "Гвозди строительные", п. "Пиломатериалы обрезные хвойных пород" установлены избыточные требования.

На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть жалобу по существу; признать действия заказчика нарушившими требования Закона о контрактной системе; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представительзаказчика и уполномоченного учрежденияпредоставилиписьменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документыв ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Заказчик при описании объекта закупки в документации о закупке должен использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии (пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Учитывая изложенное, при описании объекта закупки Заказчиком не допущено нарушение требований статьи 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в аукционной документации установлены требования к товару с учетом собственных потребностей и исходя из специфики осуществляемого вида деятельности в соответствии с действующими ГОСТ.

На момент рассмотрения жалобы по существу, первые части заявок участников электронного аукциона не рассмотрены, таким образом у Комиссии отсутствуют доказательства того, что сформулированные заказчиком требования к объекту закупки привели к необоснованному ограничению количества участников аукциона.

Учитывая изложенное, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобуООО"АМП"необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _______________________ А. В. Кочетков Члены комиссии: _______________________ Е.В. Кутняшенко _______________________ Н. С. Пахомова