Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 августа 2017 г. N 2-57-10326/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок Ю.Д. Моисейчевой,

членов комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
К.А. Сомова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГУП "Московский метрополитен": А.А. Сотниковой,

ООО "Эвотор ОФД": М.Н. Затеева,

рассмотрев жалобу ООО "Эвотор ОФД" (далее - Заявитель) на действия ГУП "Московский метрополитен" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обработке фискальных данных, сформированных контрольно-кассовой техникой, установленной в торговых объектах ГУП "Московский метрополитен" (Закупка N 0573200007517000187) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N МГ/43212/17 от 25.08.2017, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.08.2017
N 0573200007517000187 заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям аукционной документации на следующем основании: "Заявка не соответствует требованиям п.1 ч.5 ст.66. Отсутствует ИНН учредителей, генерального директора".

В соответствии с п.1 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Согласно п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, а представитель Заказчика не оспаривал, что в аккредитационных сведениях участника закупки, направленных Заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч.19 ст.68 Закона о контрактной системе, содержится выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой, в свою очередь, содержится информация об ИНН генерального директора, а также всех учредителей.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа второй части заявки Заявителя принято в нарушение положения ч.1 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Эвотор ОФД" на действия аукционной комиссии ГУП "Московский метрополитен" обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение положений ч.1 ст. 69 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Ю.Д. Моисейчева

Члены Комиссии А.С. Спирякова

К.А. Сомов

Исп. Спирякова А.С.