Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 6 сентября 2017 г. N ВП-66/17

Резолютивная часть решения оглашена "06" сентября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено "06" сентября 2017 года.

г.Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" от 05.09.2017,

осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком - Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку бумаги офисной (извещение N 0864500000217001469),

УСТАНОВИЛА:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Региональный центр по организации закупок" (Уполномоченный орган) 23.08.2017 года опубликовало на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке АО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru извещение N 0864500000217001469 о проведении электронного аукциона на поставку бумаги офисной (далее также Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 148 960 руб.

Срок окончания подачи заявок на участие - 04.09.2017 в 09:00 час.

Закупка осуществляется для нужд государственного заказчика в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница".

Заказчик 05.09.2017 (вх. NN 6463, 6481) в целях устранения допущенных нарушений обратился в Тамбовское УФАС России с ходатайством о выдаче предписания на продление срока для внесения изменений в документацию об Аукционе, так как в документации о проведении закупки содержится недостоверная информация в части количества закупаемого товара.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Из объяснений Заказчика следует, что при дополнительном изучении объекта закупки установлено, что в Спецификации на поставку бумаги офисной (приложение N1 к проекту контракта) неверно указано количество поставляемого товара. Так по позиции N3 "Бумага в рулоне для факсимильных аппаратов" вместо необходимого количества рулонов - 100 шт. указано 50 шт. Согласно расчету начальной (максимальной) цены контракта, извещению о проведении Аукциона, плану-графику, а также потребностям заказчика необходима поставка бумаги в рулоне для факсимильных аппаратов в количестве 100 шт.

Исходя из указанного, Заказчик с целью устранения допущенного нарушения считает необходимым внести изменения в документацию об аукционе.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в документации об осуществлении закупки содержится недостоверная информация о количестве закупаемого товара.

При этом Инспекция Тамбовского УФАС России отмечает, что государственный заказчик - Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" выявил допущенные нарушения законодательства о контрактной системе и принял меры по исправлению ситуации, обратившись в антимонопольный орган о необходимости внесения соответствующих изменений в документацию об аукционе в целях осуществления закупки требуемого.

Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Инспекция Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" нарушившим требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику - Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница", аукционной комиссии Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница", оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов
	С.В. Гончарова

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44