Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 6 сентября 2017 г. N ВП-67/17

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика в лице государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (исх. от 05.09.2017 N С-3104-907, вх. от 05.09.2017 N 6485),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) (реестровый номер закупки N 0264100000217000043),

УСТАНОВЛЕНО:

Государственный заказчик - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области 25.08.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение N 0264100000217000043 о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).

Заказчик 05.09.2017 (исх. NС-3104-907, вх. от 05.09.2017 N6485) обратился в Тамбовское УФАС России с просьбой об отмене вышеуказанного извещения как неактуального.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Заказчик пояснил, что 25 августа 2017 года разместил в единой информационной системе извещение N 0264100000217000043 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно п.1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на оказание услуг общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) ввиду того, что с 01.09.2017 в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.08.2016 N 368 "Об утверждении порядка применения франкировальных машин" прекращается действие выданного разрешения на применение франкировальной машины, установленной в ОПФР по Тамбовской области.

Однако, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.08.2017 N 440 "О внесении изменений в Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 08.08.2016 N 368" (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30.08.2017) действие разрешений на применение франкировальных машин продлено до 01.02.2018 года.

В связи с чем у государственного заказчика возникла необходимость отмены рассматриваемой закупки у единственного поставщика как неактуальной.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика содержится недостоверная информация о проводимой заказчиком закупке.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, выявив допущенное в силу сложившихся обстоятельств нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика как неактуального.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N 0264100000217000043 на оказание услуг общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).

2. Выдать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N 0264100000217000043 на оказание услуг общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей)

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов
	С.В. Гончарова
исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44