Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 4 сентября 2017 г. N 862/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Евразийское Торговое Агентство" на действия Заказчика - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N1" с. Барабаш Хасанского муниципального района Приморского края при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания МКОУ СОШ N1 с. Барабаш, расположенного по адресу: РФ, 692735, Приморский край, Хасанский район, с.Занадворовка, ул. Центральная, 12 выполнение работ по капитальному ремонту кровли в здании МКОУ СОШ N1 с. Барабаш расположенного по адресу: РФ, 692735, Приморский край, Хасанский район, с. Занадворовка, ул. Центральная, 12 (извещение N 0320300037317000008).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "Евразийское Торговое Агентство".

Согласно инструкции по заполнению заявки: "При упоминании в техническом задании минимальных и максимальных показателей (характеристик) товара (с использованием не более, не менее, от, до, не ниже, не выше, немее, более, и т.д.) аналогичным образом предусматриваемых в нормативных документах, ГОСТ, национальных стандартах не означает, что для участников допустимо употреблять данные слова и предлоги при заполнении заявки, поскольку двусмысленность при заполнении заявки не допускается". Правило о верхнем диапазоне "до Х" означает только то, что числовые границы диапазона, являются конкретным показателем. Соответственно, данное правило не говорит о необходимости сохранения предлога "до".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Евразийское Торговое Агентство" установила, что в заявке участника в позиции N 30 2Щебень" указана следующая характеристика товара: "Значение суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов до 740 Бк/кг", что не соответствует требованиям аукционной документации и инструкции по заполнению заявки.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Евразийское Торговое Агентство" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Евразийское Торговое Агентство" на действия Заказчика - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N1" с. Барабаш Хасанского муниципального района Приморского края при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания МКОУ СОШ N1 с. Барабаш, расположенного по адресу: РФ, 692735, Приморский край, Хасанский район, с.Занадворовка, ул. Центральная, 12 выполнение работ по капитальному ремонту кровли в здании МКОУ СОШ N1 с. Барабаш расположенного по адресу: РФ, 692735, Приморский край, Хасанский район, с. Занадворовка, ул. Центральная, 12 (извещение N 0320300037317000008) необоснованной.