Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 августа 2017 г. N ГЗ-615/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.9901) 27.07.2017 от ООО "Земский Доктор" на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница (далее - заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300121517000239 "Электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора на закупку стерильного расходного материала, участие в котором могут принять только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации для нужд ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300121517000239.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

14.08.2017 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0301300121517000239. Начальная (максимальная) цена контракта 327 094,26 рублей.

Согласно доводу Заявителя, техническое задание аукционной документации составлено под конкретного производителя stericat gutstrings pvt Ltd (Индия), без возможности поставки эквивалентной продукции.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно техническому заданию аукционной документации Заказчику по обжалуемой позиции требуется:

23

Хирургический материал

Нить  хирургическая должна быть синтетическая не рассасывающаяся многоволоконная плоская, должна иметь профиль поперечного сечения элементарной нити с повышенным отношением ширины к толщине, должна состоять из сложного полиэфира терефталевой кислоты и этиленгликоля, должна быть с покрытием, которое придает гладкость и облегчает прохождение через ткани, повышает манипуляционные свойства шовного материала. Нить должна быть окрашена в черный цвет, USP 0(3,5), длина нити 150 см +/- 5 см в петле. Игла должна быть из высокопрочной стали, не содержащей соединения никеля, что обеспечивает более высокую коррозийную стойкость в органических средах, с высверленным или прожженным лазером отверстием на задней торцевой части, что обеспечивает при соединении с нитью атравматичность за счет лучшего соотношения (приближающегося к 1:1) диаметров иглы и нити. Соединение нити с хирургической иглой должно производиться методом кругового равномерного обжима иглы, длина иглы  не менее 50 мм и не более 52 мм прямая,   тело иглы должно быть  трехгранное (иметь три режущие кромки), острие иглы должно быть режущее. Каждая нить должна быть индивидуально упакована. Качество нити должно сохраняться до конца срока реализации.

50

шт.

Комиссией установлено, что нити, окрашенные в черный цвет выпускаются как минимум двумя производителями ООО "МЗКРС шовные материалы"; Poyester, Resorba.

Кроме того, Заявитель указывает, что указан срок прочности на разрыв под конкретного производителя.

Согласно п.1, 4, 5, 18, 19 Технического задания аукционной документации в зависимости от особенностей организма и других факторов материал должен сохранять достаточную прочность и поддерживать рану в течение 7-10 дней..

Комиссией установлено, что под данные требования технического задания аукционной документации подпадает stericat gutstrings pvt Ltd (Индия), Olimp, Кетгут, (Линтекс) Россия.

Таким образом, доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Земский Доктор" на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300121517000239 "Электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора на закупку стерильного расходного материала, участие в котором могут принять только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации для нужд ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.