Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 февраля 2017 г. N 04-07-447/17

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение Министерство образования Московской области (далее - Заказчик) при проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- на услуги внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи (извещение N 0148200000917000001 на официальном сайте Единой информационной системы - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт);

- на оказание услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения (извещение N 0148200000917000002 на официальном сайте);

- на оказание услуг холодного водоснабжения, водоотведения и канализации (извещение N 0148200000917000003 на официальном сайте);

- на оказание услуг телефонной связи (извещение N 0148200000917000004 на официальном сайте)(далее - Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Заказчиком Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с извещением о проведении Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещения о проведении Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) размещены на Официальном сайте - 09.01.2017.

В соответствии с частью 11 статьи 21 Закона о контрактной системе Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

На заседании установлено, что в план-график закупок на 2017 год Заказчиком сведения о Закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не включены.

Вместе с тем, в план-график закупок на 2016 год Заказчиком сведения о Закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) включены.

Заказчик пояснил, что по техническим причинам, Извещения на сайте удалось опубликовать 09.01.2017.

Таким образом, действия Заказчика, осуществившего закупку не предусмотренную планами-графиками 2017, нарушают часть 11 статьи 21 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 15.02.2017 N 04-07-447/17 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.