Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 сентября 2017 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа рассмотрев жалобу ИП Вольхин А.В. (далее - Заявитель) на действия ФГКУ "Войсковая часть 35533" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку гравировального станка с ЧПУ предназначенного для изготовления сложных геометрических форм, корпусов и других заготовок, а так же для гравирования печатных плат (номер извещения 0348100053717000243) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе описание закупаемого товара с нарушением положений Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 16.08.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 4 826 766,66 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе -

01.09.2017;

4) дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 04.09.2017;

5) дата проведения Аукциона - 07.09.2017;

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника закупки.

9) победителем Аукциона признан ООО "ТРМ" с минимальным предложением о цене контракта в размере 4 754 365,17 руб.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в Техническом задании документации об Аукционе установлено требование о поставке станка, в том числе со следующей характеристикой: "вес до 130 кг".

Вместе с тем, согласно доводу Заявителя, точный вес станка невозможно определить до момента изготовления станка (возможно только в диапазоне).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что требование к товару, в том числе требование к весу станка, установлено в соответствии с потребностями Заказчика.

Вместе с тем, Заявитель на заседание Комиссии не явился, в составе жалобы не представил доказательства, подтверждающие обоснованность своего довода, в связи с чем указанный довод не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Вольхин А.В. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.