Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,
В присутствии представителей:
от заказчика - Очировой С. Д.,
от ИП Смоленского В. В. - Смоленского В. В., Карпова Д. В.,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Смоленского В. В. на действия заказчика - ГКУ "Управление зданиями ПСК" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200030017000081 "Оказание услуг по замене системы видеонаблюдения установленного в здании Правительства Ставропольского края".
По мнению заявителя, действия заказчика при отклонении заявки не соответствуют требованиям Закона N44-ФЗ.
Представитель заказчика пояснил следующее:
Документация электронного аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.
Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:
1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Относительно отклонения заявки ИП Смоленского В. В. в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:
Заявка участника ИП Смоленского В. В. не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Закона N44-ФЗ и разделу 3документации об аукционе в электронной форме, а именно:
В пункте 15 "Модуль Mini GBIC с 1 портом или эквивалент" приложения 1 к техническому заданию документации об аукционе в электронной форме заказчиком установлено требование "... В зависимости от применяемого оптического кабеля в коммутатор, возможно, ввести необходимый модуль SFP".
В заявке участника электронного аукциона ИП Смоленского В. В. данная характеристика отсутствует.
Из вышеизложенного следует, что имелись более чем достаточные основания для отклонения заявки ИП Смоленского В. В.
На основании части 2 статьи 437 ГК РФ размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым кто отзовётся.
То есть, участник закупки ИП Смоленский В. В. заранее был ознакомлен с требованием аукцио
