Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 сентября 2017 г. N 1582А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - ХаллаевойД.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Вагабова М.А. (далее - Заявитель) на действия ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200002017000005 на работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей Заказчика -Изиева Г.И. (доверенность б/н. от 06.09.2017) и Абдулхаликова С.К. (доверенность б/н. от 06.09.2017),

в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

30.08.2017 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей Заказчика, Комиссия установила следующее.

16.08.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 779 960 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком при описании требований к товарам (материалам) используемым при выполнении работ, неправомерно установлены требования к химическому составу, из которых состоит используемый при выполнении работ товар.

В соответствии с ч. 6 ст. 66 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

Пунктом 20 "уголки стальные горячекатаные равнопольные" "Сведений о материалах и товарах, используемых при выполнении работ" документации об Аукционе установлены следующие требования, в том числе: "Массовая для элементов в %: углерода не более 0,14-0,22, марганца не более 0,40-0,65, кремния 0,05-0,30".

Учитывая, что Закон о контрактной системе предусматривает обязанность участника закупки представлять в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе конкретные показатели, характеристики товаров в соответствии с требованиями документации об электронном аукционе, предоставление сведений о сырье и материалах, используемых при изготовлении указанных товаров Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Следовательно, действия Заказчика, установившего требования к описанию участниками закупок в составе заявок химический состав веществ, из которых состоит используемый при выполнении работ товар, нарушают ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушениеч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что Заказчику, его Единой комиссии, Оператору электронной площадки выдано предписание N 1581А-2017 от 07.09.2017 об устранении выявленного нарушения, предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп.:

Магомедов К.Г.

67-20-95