Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 сентября 2017 г. N 622

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А. В.- заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е. В. - главного специалиста-экспертаотдела контроля закупок;

Миненка И. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя -ООО"ССК" - Разгуляева А. Ю.;

от заказчика - КГБСУСО "Тальменский психоневрологический интернат" - Дорош Н. Г., Чумак Т. М.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жертовской Т. Ю.,

рассмотрев жалобу ООО "ССК" на действия заказчика - КГБСУСО "Тальменский психоневрологический интернат" при заключении контракта по результатам закупки N 0817200000317007239 "По замене дверных блоков на энергоэффективные", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком было допущено нарушение требований Закона о контрактной системе. Так при заключении контракта заказчиком невключено предложение участника закупки об изготовлении дверных блоков из ПВХ в локальный сметный расчет. Вместо предложения участника закупки в качестве материала указан алюминиевый профиль.

При подаче протокола разногласий в указанной части заказчик не устранил замечания участника закупки.

На основании изложенного заявитель просит приостановить осуществление закупки; признать действия заказчика неправомерными; осуществить внеплановую проверку; выдать предписание об устранении нарушений.

Представительуполномоченного учрежденияпредоставил документы по запросу.

Представитель заказчика указал, что при подготовке документации о закупке им была допущена ошибка при подготовке технического задания. Вместо алюминиевого профиля указан материал ПВХ. На основании изложенного представитель заказчика просит отменить закупку.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

П. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Техническим заданием документации о закупке установлено требование к материалу дверных блоков - профиль ПВХ.

В локальном сметном расчете материалом дверных блоков является алюминиевый профиль.

Как пояснил представитель заказчика, установление требований в техническом задании к материалу профиль ПВХ, произошло вследствие допущенной им технической ошибки. Требуемым материалом является алюминиевый профиль, поскольку необходим для изготовления противопожарной двери.

Таким образом, описание объекта закупки не носит объективный характер, а размещенная информация при описании закупки не является полной и достоверной, поскольку в техническом задании установлено ошибочное требование к материалу.

Учитывая изложенное действия заказчика при подготовки технического задания нарушают требования ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ССК" обоснованной.

2. Признать действия заказчика выразившиеся в нарушении ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе неправомерными.

3. Выдать заказчику, уполномоченному учреждению предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _______________________ А. В. Кочетков Члены комиссии: _______________________ Е.В. Кутняшенко _______________________ И. В. Миненок

Уполномоченному учреждению - КГКУ

"Центр государственных закупок Алтайского края"

Комсомольский пр., 118, г. Барнаул, 656038

Заказчику КГБСУСО "Тальменский психоневрологический интернат"

Боровой пос., 1, р.п. Тальменка, 658030

Оператору электронной площадки - ООО "РТС-тендер"

ПРЕДПИСАНИЕ N 92 (622/17)

о прекращении нарушения в сфере контрактной системы

"15" сентября 2017 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Миненка И. В. - государственного инспектораотдела контроля закупок,

по результатам рассмотрения жалобы ООО "ССК" на действия заказчика - КГБСУСО "Тальменский психоневрологический интернат" при заключении контракта по результатам закупки N 0817200000317007239 "По замене дверных блоков на энергоэффективные", установила: заказчикам при описании объекта закупки было допущено нарушение требований ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, выразившееся в ошибочном установлении требования к материалу (вместо алюминиевого профиля указан профиль ПВХ).

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системепредписывает:

1. Аукционной комиссии - отменить результаты и протоколы, составленные в ходе проведения процедуры закупки N 0817200000317007239. Разместить информацию об отмене указанных протоколовв сети Интернет;

2. Оператору электронной площадки уведомить участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, об отмене результатов и протоколов, составленных в ходе проведения процедуры закупки N 0817200000317007239. Разместить информацию об отмене указанных протоколов в ЕИС;

3. Заказчику, Уполномоченному учреждению внести изменения в документацию о закупке с учетом решения N 622/17, в том числе установить новые даты: окончания срока подачи заявок, окончания срока рассмотрения заявок, проведения такого аукциона и др. в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

4. Оператору электронной площадки - обеспечить осуществление действий, направленных на исполнение выданного предписания;

5. Заказчику, уполномоченному учреждению, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства о закупках;

6. Срок исполнения предписания - до "29" сентября 2017 года;

7. Об исполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Алтайскому краю в срок до "29" сентября 2017 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о контрактной системевправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	И. В. Миненок