Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 сентября 2017 г. N 2-57-10666/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

при участии представителей:

ГБУ "Автомобильные дороги": А.А. Маковецкого,

ООО "РЕГИОНСНАБ": Ю.В. Ямникова,

рассмотрев жалобу ООО "РЕГИОНСНАБ" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для технического обслуживания автомобильной и самоходной техники ГБУ "Автомобильные дороги" среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (Закупка N 0373200307317000278) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N44217/17 от 31.08.2017 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неоднократно вносились изменения в аукционную документацию, при этом, в составе документов, размещенных в единой информационной системе, отсутствует отдельный документ, отражающий все внесенные изменения.

В своей жалобе Заявитель ссылается на п. 4 Положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 N913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" (далее - Положения), согласно которым изменение размещенной на официальном сайте информации осуществляется в соответствии с указанным Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что п. 1 Положения установлено, что настоящее Положение устанавливает порядок размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), подлежащей размещению в соответствии с Законом о контрактной системе в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию. Таким образом, вышеуказанные Положения теряют свою силу после ввода в эксплуатацию единой информационной системы.

При этом, согласно приказу Казначейства России от 22.12.2015 N354 "О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок" с 1 января 2016 г. вводится в эксплуатацию единая информационная система в сфере закупок, созданную на базе Официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что у Заказчика отсутствует обязанность в размещении документа, содержащего перечень внесенных в аукционную документацию изменений, в связи с введением в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок и жалоба Заявителя является необоснованной.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РЕГИОНСНАБ" на действия ГБУ "Автомобильные дороги" необоснованной.

2. Снять ограничение на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенное письмом Московского УФАС России исх. N44217/17 от 31.08.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены комиссии:                              Е.А. Миронова

Е.И. Ушкова

Исп. Ушкова Е.И. (495) 784-75-05 (доб. 126)