Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 сентября 2017 г. N 886/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) поступила жалоба от ООО "21 ВЕК" на действия Заказчика - ФГКУ "Войсковая часть 2430" при проведении запроса котировок на предоставление за плату во временное пользование (в аренду) жилого помещения (извещение N 0320100010917000081) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав устные пояснения сторон, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ установлено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

Заказчик в Приложении N 1 к извещении о проведении запроса котировок, установил требование о представлении в составе котировочной заявки информации, касательно Характеристик жилого помещения (пункт 4.1 Приложения N 1 (Форма котировочной заявки), а именно:

-Место расположения (адрес);

-Общая площадь кв.м.;

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1)согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5)декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6)документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Следовательно, заказчик, установив требование о представлении в составе котировочной заявки информации не предусмотренной Законом N 44-ФЗ, допустил нарушение части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "21 ВЕК" на действия Заказчика - ФГКУ "Войсковая часть 2430" при проведении запроса котировок на предоставление за плату во временное пользование (в аренду) жилого помещения (извещение N 0320100010917000081) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что заказчик допустил нарушение:

- части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, т. к. установив требование о представлении в составе котировочной заявки информации не предусмотренной Законом N 44-Ф4;

3. Выдать заказчику, котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок.