Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 сентября 2017 г. N 61-в

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 сентября 2017 г. N 61-в ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Свердловской области

ул. Московская, 11, г. Екатеринбург, 620014

тел. (343) 377-00-83, факс (343) 377-00-84

e-mail: to66@fas.gov.ru

______________ N ____________

На N _________ от ____________

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Киноконцертный Театр "Космос"

620027, Свердловская обл, г. Екатеринбург , ул. Дзержинского, 2

Решение 61-В

г. Екатеринбург 08.09.2017 г.

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Киноконцертный Театр "Космос" (620027, Свердловская обл, г. Екатеринбург , ул. Дзержинского, 2), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций и одежды сцены здания ЕМУП "ККТ "Космос" (извещение N 0562600031917000019) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступили сведения от Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Киноконцертный Театр "Космос" (вх. N01-15917 от 04.09.2017) о нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций и одежды сцены здания ЕМУП "ККТ "Космос" (извещение N 0562600031917000019 ).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

25.08.2017 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0562600031917000019 и документация на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций и одежды сцены здания ЕМУП "ККТ "Космос".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 388 315,09 рублей.

25 августа 2017 г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии, но не опубликован на сайте.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системы, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системы, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системы, срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Комиссией Свердловского УФАС установлено, что 25.08.2017 заказчиком не размещен протокол рассмотрения первых частей заявки на участие в электронном аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системы по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В соответствии ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На основании изложенного комиссия Свердловского УФАС приходит к выводу, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в нарушении ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системы не опубликован на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) в сроки установленные извещением и документацией о проведении закупки.

На заседании Комиссии Свердловского УФАС, представитель заказчика пояснила, что на момент рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе было подано 7 заявок от участников. Аукционная комиссия в составе 4 человек, составила протокол рассмотрения и оценки заявок, вместе с тем, данный протокол в результате технической ошибки не был опубликован на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Киноконцертный Театр "Космос" выявлено нарушение ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Киноконцертный Театр "Космос", его комиссии выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, разместить на официальном сайте протокол о рассмотрении первых частей заявки и провести процедуру в соответствии с Законом о контрактной системы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии