Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11 сентября 2017 г. N 1429-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Администрации Тугулымского городского округа -

- уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области -

- заявителя в лице ООО "Газстройсервис" -

рассмотрев жалобу ООО "Газстройсервис" (623640, Свердловская обл., г. Талица, ул. Ленина, 106) о нарушении заказчиком в лице Администрации Тугулымского городского округа (623650, Свердловская обл., Тугулымский р-н, Тугулым рп, пл. 50 лет октября, 1), уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области (620095, Свердловская обл., Екатеринбург г, ул. Малышева, д. 101), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на строительство газопровода высокого давления от газопровода Успенка-Тугулым до д.Гилева с подключением с.Верховино. (извещение N 0162200011817001422) Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Газстройсервис" (вх. N 01-16049 от 05.09.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Администрации Тугулымского городского округа, уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на строительство газопровода высокого давления от газопровода Успенка-Тугулым до д.Гилева с подключением с.Верховино. (извещение N 0162200011817001422), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что аукционной комиссией нарушен порядок отбора участников закупки, так как участнику закупки ООО "Газстройсервис", необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе, так же указывает на нарушение Закона о контрактной системе в части описания объекта закупки, просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

11.08.2017 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0162200011817001422 и аукционная документация на строительство газопровода высокого давления от газопровода Успенка-Тугулым до д.Гилева с подключением с.Верховино.

Начальная (максимальная) цена контракта - 41 680 350 ,00 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе установлено, в том числе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч.11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Комиссией установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации была подана по истечении срока, установленного Законом о контрактной системе, так как дата и время окончания подачи заявок - 28.08.2017 г. 09:00.

Таким образом, у Комиссии Свердловского УФАС России нет правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу в данной части доводов в соответствии со ст. 105 Закона о контрактной системе.

31.08.2017 г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по ее итогам составлен протокол N0162200011817001422-1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии. В соответствии с указанным протоколом поступило 9 заявок от участников закупки. Комиссией установлено, что участникам закупки, заявкам которых присвоены порядковые номера 2,4,5,6,7,8,9, отказано в допуске к участию в аукционе. Участники закупки, заявкам которых присвоены порядковые номера 1,3, допущены к участию в аукционе.

Участнику закупки ООО "Газстройсервис", заявке которого присвоен порядковый номер 4, отказано в допуске на основании: "п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ): несоответствие информации, предусмотренной п.п. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66. Федерального закона N 44-ФЗ, п. 13.1 Части I "Общая часть" и Части II "Описание объекта закупки" (Далее - Часть II) документации об аукционе в электронной форме, а именно:

1) в п. 7 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 3 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 3 мм.";

2) в п. 8 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 4 мм.";

3) в п. 9 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 4 мм.";

4) в п. 10 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 5 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 5 мм.";

5) в п. 12 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2)";

6) в п. 13 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщиной стенки от 4 мм.", "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2)";

7) в п. 17 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 20,4 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 20,4 мм до 22,8 мм";

8) в п. 18 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 9,9 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 9,9 до 11,2 мм";

9) в п. 21 "Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 110 мм." участником дано: "Рабочее давление 1,5 МПа" Частью II установлено требование: "Рабочее давление от 1,5 МПа";

10) в п. 23 "Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 225 мм." участником дано: "Рабочее давление 1,5 МПа" Частью II установлено требование: "Рабочее давление от 1,5 МПа";

11) в п. 26 "Тройник полиэтиленовый с удлиненным хвостовиком неравнопроходной" участником дано: "Длинна хвостовика 83 мм" Частью II установлено требование: "Длинна хвостовика от 83 мм.";

12) В п. 27 "Провода силовые" участником дано "Наружный диаметр 6,3 мм" Частью II установлено требование: Наружный диаметр от 6,3 мм"

13) в п. 32 "Песок" участником дано6 ""Модуль крупности песка" участником дано "2.0 - 2.5 согласно ГОСТ" Частью II установлено требование: "Модуль крупности песка должен быть от 2.0 до 2.5";

14) в п. 34 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 25,5 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 25,5 мм до 31,7 мм"

15) в п. 36 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 2,9 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 2,9 мм до 3,5 мм"

16) в п. 37 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2);

17) в п. 42 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2);

В соответствии с требованием п. 13.3 "Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе" Части I "Общая часть" документации об аукционе в электронной форме:

- "меньше", "до" означает менее установленного значения и не включает крайнее максимальное значение (если не сопровождается словом "включительно");

- "свыше", "выше" означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение.

- "больше", "от" означает более установленного значения и не включает крайнее минимальное значение (если не сопровождается словом "включительно");

- если значения указаны в формате "от _ до _." необходимо указать одно конкретное значение (если показатель не сопровождается словами "диапазон", "в диапазоне", "интервал", "в интервале", "в пределах" указывается диапазонное значение), при этом крайние значения не входят в диапазон требуемых (если не сопровождается словом "включительно")".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, в том числе: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заказчиком установлено требование в п. 13.1 информационной карты аукционной документации к первой части заявки на участие в аукционе, которая должна содержать: согласие на выполнение работ или оказание услуг на условиях предусмотренных аукционной документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе (содержащиеся в Приложении N 1 к Части II. "Описание объекта закупки"), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), а также наименование страны происхождения товара.

Частью II "Описание объекта закупки " установлены технические и качественные характеристики товара, используемого при выполнении работ, в том числе по поз. 7,8,9,10,12,13,17,18,21,23,26,27,32,34,36,37,42:

7	Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена	Диаметр условного прохода от 108 мм включительно. Толщина стенки от 3 мм.
8	Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена	Диаметр условного прохода от 219 мм включительно. Толщина стенки от 4 мм.
9	Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена	Диаметр условного прохода от 159 мм включительно. Толщина стенки от 4 мм.
10	Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена	Диаметр условного прохода от 273 мм включительно. Толщина стенки от 5 мм.
12	Отводы 90 градусов	Должны быть радиусом кривизны R=1,5 Ду диаметром условного прохода не менее 100 мм, наружным диаметром не менее 108 мм, толщиной стенки не менее 4 мм. Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2). Температура окружающей среды шире от -35 до +35°С.
13	Отводы 90 градусов	Должны быть радиусом кривизны R=1,5 Ду диаметром условного прохода не менее 200 мм, наружным диаметром не менее 219 мм, толщиной стенки от 4 мм. Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2). Температура окружающей среды шире от -35 до +35°С.
17	Труба	Материал трубы должна быть композиция полиэтилена ПЭ100. Труба должна иметь гладкую наружную и внутреннюю поверхности. Диаметр трубы должен быть не менее 225 мм. Толщина стенки трубы должна быть в пределах от 20,4 мм до 22,8 мм. Маркировка нанесена на трубу методом термотиснения или методом термотиснения с окрашиванием наносимого тиснения или методом цветной печати или другим способом, не ухудшающим качество трубы.
18	Труба	Материал трубы должна быть композиция полиэтилена ПЭ100. Труба должна иметь гладкую наружную и внутреннюю поверхности. Диаметр трубы должен быть не менее 110 мм. Толщина стенки трубы должна быть в пределах от 9,9 мм до 11,2 мм. Маркировка нанесена на трубу методом термотиснения или методом термотиснения с окрашиванием наносимого тиснения или методом цветной печати или другим способом, не ухудшающим качество трубы.
21	Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 110 мм	Муфты должны быть изготовлены из композиции полиэтилена ПЭ80 или ПЭ100. Рабочее давление от 1,5 МПа. Муфты должны иметь штыревые контакты диаметром 4 мм. Муфты должны иметь индикаторы сварки. Стандартное размерное отношение должно быть 11.
23	Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 225 мм	Муфты должны быть изготовлены из композиции полиэтилена ПЭ80 или ПЭ100. Рабочее давление от 1,5 МПа. Муфты должны иметь штыревые контакты диаметром 4 мм. Муфты должны иметь индикаторы сварки. Стандартное размерное отношение должно быть 11.
26	Тройник полиэтиленовый с удлиненным хвостовиком неравнопроходной	Стандартное размерное отношение должно быть 11. Диаметр должен быть 225х110 мм. Должен быть изготовлен из композиции полиэтилена ПЭ100. Длина хвостовика от 83 мм.
27	Провода силовые	Токопроводящая жила должна быть алюминиевой, класса не ниже 1. Изоляция должна быть из ПВХ пластиката. Провода должны быть предназначены для электрических установок на напряжение до 450В включительно. Вид климатического исполнения ОМ или ХЛ, категория размещения 2. Провода должны быть стойкими к воздействию температуры окружающей среды шире от -45°С до +65°С. Провода должны быть стойкими к воздействию относительной влажности воздуха 100% при температуре +35°С. Провода не должны распространять горение. Длительно допустимая температура нагрева жил не ниже +70°С. Наружный диаметр от 6,3 мм. Сечение от 10 мм2 включительно.
32	Песок	Должен представлять собой неорганический сыпучий материал с крупностью зерен до 5 мм. Песок должен быть I или II класса. Модуль крупности песка должен быть от 2,0 до 2,5.
34	Труба	Материал трубы должна быть композиция полиэтилена ПЭ80. Труба должна иметь гладкую наружную и внутреннюю поверхности. Диаметр трубы должен быть не менее 315 мм. Толщина стенки трубы должна быть в пределах от 25,5 мм до 31,7 мм. Маркировка нанесена на трубу методом термотиснения или методом термотиснения с окрашиванием наносимого тиснения или методом цветной печати или другим способом, не ухудшающим качество трубы.
36	Труба	Материал трубы должна быть композиция полиэтилена ПЭ100. Труба должна иметь гладкую наружную и внутреннюю поверхности. Диаметр трубы должен быть не менее 32 мм. Толщина стенки трубы должна быть в пределах от 2,9 мм до 3,5 мм. Маркировка нанесена на трубу методом термотиснения или методом термотиснения с окрашиванием наносимого тиснения или методом цветной печати или другим способом, не ухудшающим качество трубы.
37	Отводы 90 градусов	Должны быть радиусом кривизны R=1,5 Ду, наружным диаметром не менее 32 мм, толщиной стенки не менее 3 мм. Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2). Температура окружающей среды шире от -35 до +35°С.
42	Отводы 90 градусов	Должны быть радиусом кривизны R=1,5 Ду диаметром условного прохода не менее 50 мм, наружным диаметром не менее 57 мм, толщиной стенки не менее 4 мм. Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2). Температура окружающей среды шире от -35 до +35°С.

В соответствии с требованием п. 13.3 "Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе" Части I "Общая часть" документации об аукционе в электронной форме:

- "меньше", "до" означает менее установленного значения и не включает крайнее максимальное значение (если не сопровождается словом "включительно");

- "свыше", "выше" означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение.

- "больше", "от" означает более установленного значения и не включает крайнее минимальное значение (если не сопровождается словом "включительно");

- если значения указаны в формате "от _ до _." необходимо указать одно конкретное значение (если показатель не сопровождается словами "диапазон", "в диапазоне", "интервал", "в интервале", "в пределах" указывается диапазонное значение), при этом крайние значения не входят в диапазон требуемых (если не сопровождается словом "включительно")

Вместе с тем, комиссией УФАС Свердловской области установлено, что в первой части заявки участника закупки с порядковым номером 4, ООО "Газстройсервис" содержится указание на содержится указание на следующие характеристики товара:

- по поз. 7 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 3 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 3 мм.",

- по поз. 8 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 4 мм.";

- по поз. 9 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 4 мм.";

- по поз. 10 "Трубы стальные изолированные двухслойным покрытием из экструдированного полиэтилена" участником дано: "толщина стенки 5 мм." Частью II установлено требование: "Толщина стенки от 5 мм.";

- по поз. 12 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2)";

- по поз. 13 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Толщина стенки 4 мм." Частью II установлено требование: "Толщиной стенки от 4 мм.", "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2)";

- по поз. 17 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 20,4 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 20,4 мм до 22,8 мм";

- по поз. 18 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 9,9 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 9,9 до 11,2 мм";

- по поз. 21 "Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 110 мм." участником дано: "Рабочее давление 1,5 МПа" Частью II установлено требование: "Рабочее давление от 1,5 МПа";

- по поз. 23 "Муфты полиэтиленовые с закладными электронагревателями для труб диаметром 225 мм." участником дано: "Рабочее давление 1,5 МПа" Частью II установлено требование: "Рабочее давление от 1,5 МПа";

- по поз. 26 "Тройник полиэтиленовый с удлиненным хвостовиком неравнопроходной" участником дано: "Длинна хвостовика 83 мм" Частью II установлено требование: "Длинна хвостовика от 83 мм.";

- по поз. 27 "Провода силовые" участником дано "Наружный диаметр 6,3 мм" Частью II установлено требование: Наружный диаметр от 6,3 мм"

- по поз. 32 "Песок" участником дано6 ""Модуль крупности песка" участником дано "2.0 - 2.5 согласно ГОСТ" Частью II установлено требование: "Модуль крупности песка должен быть от 2.0 до 2.5";

- по поз. 34 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 25,5 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 25,5 мм до 31,7 мм"

- по поз. 36 "Труба" участником дано: "Толщина стенки трубы 2,9 мм", Частью II установлено требование: "толщина стенки должна быть в пределах от 2,9 мм до 3,5 мм"

- по поз. 37 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2);

- по поз. 42 "Отводы 90 градусов" участником дано: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру 16 МПа (160 кгс/см2)" Частью II установлено требование: "Предназначены для соединения труб технологических трубопроводов с условным давлением Ру до 16 МПа (160 кгс/см2), что не соответствует требованиям аукционной документации и п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Комиссией Свердловского УФАС установлено, что показатели товара, предложенного участником ООО "Газстройсервис", с порядковым номером 4, не соответствовали требованиям аукционной документации, поскольку участником предложены показатели товара, значения которых не соответствуют установленным в Техническом задании показателям, и положению инструкции, согласно которому указанные значения не включает крайнее максимальные/минимальные значения.

Согласно ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией заказчика было принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "Газстройсервис", по основанию, указанному в протоколе от 31.08.2017 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Газстройсервис" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Администрации Тугулымского городского округа, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссии нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Администрации Тугулымского городского округа, уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.