Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 8 сентября 2017 г. N 08-10-186

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2017 г.

Изготовлено в полном объеме 11.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Сангаджиева М.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России,

Богославская В.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Мархадаева А.М. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителей по доверенности:

уполномоченного органа - Администрация г. Элисты - Хонинов Ю.В. - заведующий сектором муниципального заказа, доверенность N ОН-1891/01-28 от 24.05.2017 г.;

в отсутствии заявителя ИП Морозова А.С. который был уведомлён о рассмотрении жалобы;

рассмотрев в открытом заседании жалобу ИП Морозова А.С. (далее - Заявитель) на необоснованный отказ по вторым частям заявок аукциона в электронной форме на поставку хлеба, Уполномоченный орган - Администрация г. Элисты, реестровый номер извещения N 0105300000717000142.

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 04.09.2017 г. поступила жалоба от ИП Морозова А.С. на действия Заказчика Управление городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элиста по проведению аукциона в электронной форме на благоустройство парка культуры и отдыха "Дружба" в г.Элиста (озеленение, парковое освещение, покрытия, ремонт лотка, установка архитектурных форм), Уполномоченный орган - Администрация г. Элисты, реестровый номер извещения N 0105300000717000142.

Заявитель считает, что документация Заказчика нарушает положения Закона о контрактной системы.

Уведомлением от 05.09.2017 г. N08/10-186 рассмотрение жалобы назначено на 08.09.2017 г. в 14 ч.00 мин.

08 сентября 2017 года состоялось рассмотрение жалобы ИП Морозова А.С.

На рассмотрении жалобы, Представитель уполномоченного органа пояснил, что 05 сентября 2017 года Заказчик заключил контракт и представил доказательства.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все представленные сведения и документы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, приходит к следующим выводам:

09.08.2017 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0105300000717000142 о проведении аукциона в электронной форме на благоустройство парка культуры и отдыха "Дружба" в г.Элиста (озеленение, парковое освещение, покрытия, ремонт лотка, установка архитектурных форм), Уполномоченный орган - Администрация г. Элисты.

Дата и время срока окончания подачи заявок (время местное) - 25.08.2017 г. до 09:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 28.08.2017 г.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 31.08.2017 г.

Комиссией Управления установлено, что Заявитель обжалует положения документации об аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона датой окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе указано 25.08.2017, в то время как жалоба поступила в Калмыцкое УФАС России 04.09.2017, и государственный контракт заключен, таким образом, обжалование документации об Аукционе возможно исключительно в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное на основании ч.8 ст.106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. В части обжалования положения документации оставить жалобу Заявителя без рассмотрения в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести внеплановую проверку в отношении Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Сангаджиева М.В.

Члены комиссии Богославская В.В.

Мархадаева А.М.