Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу от 6 сентября 2017 г. N 01-33/43-2017

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу от 6 сентября 2017 г. N 01-33/43-2017 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Р Е Ш Е Н И Е

о нарушении законодательства о контрактной системе

06.09.2017 г. N 01-33/43-2017

г. Нарьян-Мар

Сведения о проверке:

Проведена в соответствии со статьей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14.

Основание - жалоба ООО "Транскомсервис" (далее по тексту - Заявитель) на действия Заказчика, Уполномоченного органа (далее по тексту - Заказчик) при проведении электронного аукциона.

Сведения о закупке N 0184200000617000148 (далее по тексту - Закупка), на которую поступила жалоба:

Наименование объекта закупки	ремонт цокольного помещения, расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Выучейского, дом 36, в 2017 году
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Электронный аукцион
Заказчик и адрес его местонахождения	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" ул. Тыко Вылка, д.9 г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000
Уполномоченный орган	Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа ул. Ленина, д.27В, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000
Начальная (максимальная) цена контракта	5534100,00 Российский рубль
Дата публикации извещения о закупке	11.08.2017 года
Дата проведения аукциона в электронной форме	01.09.2017 года
Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок	zakupki.gov.ru

Срок проведения: с 31 августа 2017 года по 06 сентября 2017 года;

Дата рассмотрения материалов проверки - 06 сентября 2017 года;

Рассмотрение проведено Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

в присутствии представителей Заказчика, Уполномоченного органа (по доверенности от 06.09.2017 года б/н, по доверенности от 06.09.2017 года б/н),

в отсутствии законного представителя Заявителя (уведомлены надлежащим образом).

При проведении проверки и рассмотрении жалобы Заявителя, материалов дела N 01-33/43-2017 Комиссия

УСТАНОВИЛА:

30.08.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Ненецкое УФАС России) поступила жалоба (вх. N 5273) от Заявителя.

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что заявка ООО "Транскомсервис" была отклонена от участия в электронном аукционе в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика считают доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, представив письменные пояснения по существу жалобы.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений сторон, проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 29.08.2017 года по показателю "затирка швов через 48 часов" клея плиточного для настенных плиток, были отклонены три заявки, участников закупки, которые предложили клей плиточный для настенных плиток с показателем "затирка швов через 24 часа".

Представители Заказчика пояснили: доводы Заявителя о том, что клей плиточный для настенных плиток с показателем "затирка швов через 48 часов" производитель не выпускает, безосновательны, поскольку другие 11 участников аукциона в поданных ими заявках предложили использовать для выполнения работ клей плиточный для настенных плиток с показателем "затирка швов через 48 часов".

Комиссия приходит к выводу, что Заказчик, аукционная комиссия действовали в соответствие с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Транскомсервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Постоянном судебном присутствии Арбитражного суда Архангельской области в Ненецком автономном округе (г. Нарьян-Мар) в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: