Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 2 сентября 2016 г. N 1406А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "МАК" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дербентская Центральная районная поликлиника" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008416002168 на выполнение работ по ремонту поликлиники в с. Падар Дербентского р-на для нужд ГБУ РД "ЦРП Дербентского р-на" (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в присутствии представителя Уполномоченного органа Хасбулатова Р.М. (Доверенность от 03.03.2016 г. N27), представителя Заказчика Магомедова М.О. (Доверенность от 29.08.2016 г.), в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

24.08.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

29.07.2016 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8757434,20 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.08.2016 N0103200008416002168-1 (далее - Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п.16 заявки участника указано "Отклонение размеров: отсутствуют" и в том же пункте указано "Отклонение по длине и ширине: -0,25 мм. Отклонение по толщине: +0,2 мм", что не позволяет однозначно определить наличие либо отсутствие данной характеристики в товаре и не соответствует требованиям п."Керамогранит" ТЗ Заказчика.".

В соответствии с п.п. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В позиции "Керамогранит" технического задания аукционной документации Заказчиком установлено требование: "Отклонение размеров: имеются или не имеются_ "Отклонение по длине и ширине не более 1,5_ Отклонение по толщине не более 0,5 мм".

Комиссией установлено, что заявке Заявителя по данной позиции указано: "Отклонение размеров: отсутствуют_Отклонение по длине и ширине: 0,25; Отклонение по толщине: 0,2 мм".

Таким образом, в заявке Заявитель указывает, что отклонения размеров отсутствуют. При этом, заявка содержит значения отклонений размеров по длине, ширине и толщине керамогранита. По мнению Комиссии, данные сведения заявки противоречат друг другу, в связи с чем решение аукционной комиссии Уполномоченного орган правомерно.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов