Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 14 сентября 2015 г. N 208/2015

Резолютивная часть объявлена 14 сентября 2015 г. Изготовлено в полном объеме 16 сентября 2015 г.	г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	...	председатель Комиссии,
	...	член Комиссии,
	...	член Комиссии,
	...	член Комиссии,
Заявитель	Закрытое акционерное общество "Ланцет" (далее - ЗАО "Ланцет")
Заказчик	Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская больница N3" комитета здравоохранения Курской области (далее - ОБУЗ "Курская горбольница N3")
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	... (по доверенности), представлен документ, удостоверяющий личность
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0344300043615000125
Объект закупки	"Вакцина для профилактики пневмококковых инфекций"

Уведомлением ЗАО "Ланцет" от 10.09.2015 г. (вх.N4785) жалоба ЗАО "Ланцет" от 07.09.2015 г. (вх.4705) отозвана.

По результатам проведенной на основании ч.3, ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), внеплановой проверки соблюдения требований ФЗ "О контрактной системе..." при проведении электронного аукциона N0344300043615000125 на поставку лекарственного средства - вакцины для профилактики пневмококковых инфекций, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- дата размещения извещения - 07.08.2015 г.;

- начальная (максимальная) цена контракта - 307 909 рублей 00 копеек;

- 17.08.2015 г. - дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- на участие в электронном аукционе было подано 4 (четыре) заявки. Все заявки были допущены к участию в электронном аукционе;

- по результатам рассмотрения вторых частей аукционных заявок, аукционной комиссией заказчика было принято решение о признании победителем электронного аукциона участника закупки с порядковым номером 4 - Закрытое акционерное общество "Ланцет".

При проведении внеплановой проверки размещения заказа Комиссией установлено следующее.

Согласно п.11 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе_", документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Как установлено Комиссией, п.43 "Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе" документации об электронном аукционе не содержит конкретных календарных дат начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе, что не соответствует требованиям п.11 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе_".

В нарушение требований ч.13 ст.34 ФЗ "О контрактной системе...", заказчиком в проекте контракта аукционной документации не установлено условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Учитывая, что ФЗ "О контрактной системе..." не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, подлежит включению заказчиком непосредственно в проект контакта, прилагаемый к документации о закупке.

Вместе с тем, допущенные заказчиком нарушения не повлияли на результат торгов и не повлекли нарушения законных прав и интересов участников электронного аукциона N0344300043615000125.

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская больница N3" комитета здравоохранения Курской области нарушившим требования ч.13 ст.34, п.11 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. В связи с тем, что допущенные заказчиком - Областным бюджетным учреждением здравоохранения "Курская городская больница N3" комитета здравоохранения Курской области нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не повлияли на результат торгов и не повлекли нарушения законных прав и интересов участников закупки, предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

3. Передать материалы дела N208/2015 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: ...

Члены Комиссии: ...