Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 сентября 2016 г. N 1623А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Д.М. Халлаевой - Вр.и.о Руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Ванатиева Н.Р. - Помощника руководителя Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России

рассмотрев жалобу ИП Ахмедпашаева Н.Г. (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСОВЕТ "КАРАТИНСКИЙ" АХВАХСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН при проведении запроса котировок на уборку улиц и вывозу мусора (извещение N 0303300024816000005) (далее - Запрос котировок),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

20.09.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

09.09.2016 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 473 296,89 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчик не разместил котировочную документацию.

Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Исходя из анализа вышеуказанной нормы следует ,что обязанности публикации документации о запросе котировок у Заказчика отсутствует. Кроме того, Закон о контрактной системе не содержит понятия котировочная документация.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

2. Заявитель указывает, что Заказчик не установил требования о наличии у участника закупки лицензии на сбор, вывоз и утилизацию отходов (мусора).

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом, жалоба Заявителя не содержит доказательств, в данной части, подтверждающих, что для выполнения услуг являющихся объектом закупки необходима лицензия на осуществление соответствующей деятельности.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

3. Заявитель указывает на то, что в извещении о проведении запроса котировок не установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N1457.

Комиссией установлено, что в ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе указаны сведения которые должны быть в извещении о проведении запроса котировок.

Анализ данной нормы показал, что в извещении о проведении запроса котировок не указываются сведения об установленных запретах на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N1457.

Кроме того, в форме извещения о проведении запроса котировок, заполняемой в Единой информационной систем при опубликовании закупки, также отсутствует графа : "Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами".

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

Н.Р. Ванатиев

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)