Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 сентября 2017 г. N 1641А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008417004356 на выполнение работ по ремонту спортивного зала ГКОУ РД "Новохуштадинская СОШ Цумадинского района" (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заказчика Караханова М.Х. (Доверенность от 19.09.2017 г.), в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

14.09.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель указывает, что описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

19.07.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 500 000,00 рублей.

1. Заявитель указывает на то, что срок выполнения работ выходит за рамки срока действия контракта, который в соответствии с проектом контракта действует до 23 октября 2017 г.

В п. 1.3 проекта контракта указано:

"Окончание выполнения работ: Работы должны быть выполнены в течение 45-ти календарных дней с момента заключения контракта".

Датой проведения Аукциона установлена 25.09.2017 г.

В соответствии с ч. 9 ст. 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Учитывая указанные сроки, обязательства по выполнению работ по контракту могут длиться до 21.11.2017 г.

В п. 4.1 проекта контракта указано: "Настоящий Контракт вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до 23 октября 2017 г.".

Таким образом, срок выполнения работ выходит за рамки срока действия контракта, указанного Заказчиком в проекте контракта, что свидетельствует о необъективности описания объекта закупки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

2. Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к диаметру стержня гвоздей не соответствуют ГОСТу 4028-63. В частности, по мнению Заявителя, у гвоздей с плоской головкой максимальный диаметр стрежня равен 1,6 мм. При этом, Заказчиком указан показатель по данной позиции - не более 2,5 мм.

Комиссией установлено, что в п. 43.1 технического задания установлены следующие требования: "Гвозди с плоской головкой, круглые. Длина гвоздя не менее 40 мм, диаметр стержня не более 2,5 мм. ГОСТ 4028-63 "Гвозди строительные".

Из данного текста технического задания усматривается, что Заказчику требуются как гвозди с плоской головкой, так и круглые. В соответствии с ГОСТом 4028-63 круглые гвозди могут диаметр стержня как до 2,5 мм, так и более.

Таким образом, довод Заявителя о необъективности описания объекта закупки не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: А.В. Агамирзаев

К.Г. Магомедов