Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 сентября 2017 г. N 2-57-11242/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов комиссии:

Главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

при участии представителей:

ФКУ "Войсковая часть 28178": О.И. Пчелкина, С.В. Зеленского,

ИП Дубравина Д.Ю.: Р.М. Ризаева,

рассмотрев жалобу ИП Дубравина Д.Ю. (далее - Заявитель) на действия ФКУ "Войсковая часть 28178" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку сейфов (Закупка N 0373100056117000438) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/46483/17 от 13.09.2017), Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки Заявителя (N 14) соответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе, поскольку, в указанной заявке содержатся недостоверные сведения относительно внутренних габаритных размеров предлагаемого к поставке сейфа СВ-V-132, что подтверждается письмом ЗАО "Альфа" N198 от 31.08.2017 согласно которому сейф СВ-V-132 обладает следующими внутренними габаритными размерами: высота 1207 мм, ширина 557 мм, глубина 346 мм, внутренний объем 233 л, в то время как в заявке Заявителя указаны следующие внутренние габаритные размеры: высота 1225 мм, ширина 575 мм, глубина 355 мм, внутренний объем 250 л.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.09.2017 N0373100056117000438-1 заявка Заявителя N 14 признана как соответствующей требованиям аукционной документации, так и требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно возражениям Заказчика, у аукционной комиссии отсутствовали правовые основания для отклонения заявки Заявителя поскольку, указанные параметры предлагаемого к поставке сейфа СВ-V-132, соответствуют требованиям, установленным технической частью документации, указанное письмо в адрес Заказчика не поступало, следовательно, сомневаться в достоверности сведений, указанных в заявке Заявителя у аукционной комиссии оснований не было.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, а не в соответствии с разъяснениями положений аукционной документации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В силу ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем в жалобе, а также на Заседании Комиссии не представлены доказательства и документы, свидетельствующие о наличии у аукционной комиссии Заказчика сведений о недостоверности сведений относительно внутренних габаритных размеров предлагаемого к поставке сейфа СВ-V-132 в заявке N 14.

При этом представитель Заявителя затруднился пояснить, какая норма Закона о контрактной системе обязывает аукционную комиссию Заказчика проверять заявки на достоверность.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Дубравина Д.Ю. на действия аукционной комиссии ФКУ "Войсковая часть 28178" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/46483/17 от 13.09.2017).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены комиссии: Д.С. Грешнева

Е.И. Ушкова

Исп. Грешнева Д.С.

(495) 784-75-05 доб. 187