Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 сентября 2017 г. N 335

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Пинегина А.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

- от заказчика Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края: Матеко Денис Николаевич;

- от заявителя ООО "Перспектива": не явились(уведомлены надлежащим образом);

рассмотрев жалобу ООО "Перспектива" и материалы дела N 7-1/574,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Перспектива" (далее - заявитель, общество) на действия заказчика - Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого конкурса на выполнение работ по строительству автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах улиц Синяя, Новая березовая, Большая березовая, Солнечная в селе Матвеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края (N0122300009617000024).

Заявитель указывает в жалобе доводы, касающиеся неправомерного выбора заказчиком способа осуществления закупки. Заявитель полагает, что заказчик должен был провести аукцион вместо открытого конкурса.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0122300009617000024 о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 29.08.2017. Объект закупки - Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах улиц Синяя, Новая березовая, Большая березовая, Солнечная в селе Матвеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 14053970,00 руб.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

В результате изучения материалов дела N 7-1/574, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2. ст. 48 Закона о контрактной системе заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренными статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2. ст.59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ и услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" заказчик не проводит электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что предметом закупки N0122300009617000024 является выполнение работ по строительству автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах улиц Синяя, Новая березовая, Большая березовая, Солнечная в селе Матвеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В состав данной автомобильной дороги входят искусственные дорожные сооружения, такие как водопропускные трубы и воздушные линии электропередач, что подтверждается разделом 3.2.1 положительного заключения КГБУ" Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края" на линейный объект капитального строительства: "Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах улиц Синяя, Новая березовая, Большая березовая, Солнечная в селе Матвеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2017.

Таким образом, работы по капитальному ремонту автомобильной дороги, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог, могут быть осуществлены путем проведения открытого конкурса.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, о том, что заказчик имел право провести закупку N0122300009617000024 в форме открытого конкурса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Перспектива" на действия заказчика - Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого конкурса на выполнение работ по строительству автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах улиц Синяя, Новая березовая, Большая березовая, Солнечная в селе Матвеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края (N0122300009617000024) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	К.В.Кудинова
	А.А.Пинегина