Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 сентября 2017 г. N 338

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- от заявителя ООО "К2 ПАРК", Белоноженко Сергей Анатольевич (по доверенности);

- от заказчика КГАОУДО "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" Швец Виталий Александрович, Кортылева Татьяна Николаевна (представители по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "К2 ПАРК" и материалы дела N 7-1/576,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "К2 ПАРК" (далее - Заявитель) на действия заказчика КГАОУДО "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на приобретение и установку системы идентификации личности и контроля доступа для нужд Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" (реестровый номер 1022200001717000012).

По мнению Заявителя, комиссия заказчика отклонила вторую часть заявки ООО "К2 ПАРК" не в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе).

Заявитель указывает, что его заявка содержит достоверные сведения в отношении предлагаемых к использованию при выполнении работ товаров, являющихся предметом контракта.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Хабаровского УФАС России проведена внеплановая проверка.

В процессе рассмотрения представленных Заказчиком и Заявителем документов и информации установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (адрес в сети Интернет www.zakupki.gov.ru) 09.08.2017;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)предмет контракта - приобретение и установка системы идентификации личности и контроля доступа для нужд Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" (реестровый номер закупки 1022200001717000012);

4)начальная (максимальная) цена контракта - 31 490 459,00 рублей;

5)согласно протоколу рассмотрения заявок от 28.08.2017 комиссия заказчика рассмотрела представленные первые части заявок N 1, 2 и приняла решение о допуске к участию в электронном аукционе;

6)согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.08.2017 минимальное ценовое предложение составило 30 703 198.00 рублей;

7)согласно протоколу подведения итогов от 06.09.2017 комиссия рассмотрела вторые части заявок и приняла следующее решение:

заявка ООО "К2 ПАРК", не соответствует (основание - в соответствии с письмом официального представителя в РФ производителя оборудования от 05.09.2017 N SD-2017-09-5/2, системы идентификации личности, видеокамеры, сервера и рабочие места идентификации личности, коммутаторы доступа СПД, коммутаторы агрегации СПД, гроза-защита, ПО СИЛ, ИБП серверного оборудования и коммутаторных узлов с товарным знаком SKIDATA (страна производитель Австрия) не производится).

заявка АО "Энвижн Групп", соответствует.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме

Представители Заказчика настаивали на необоснованности доводов жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указали следующее.

Поскольку в сети "Интернет" предлагаемый Заявителем товар (оборудование), входящий в систему идентификации личности по видеоизображению и видеонаблюдения, заявленной торговой марки SKIDATA (страна производитель Австрия) отсутствует, комиссия Заказчика направила письменный запрос официальному представителю производителя - компании SKIDATA.

В ответ на вышеуказанный письменный запрос ООО "СкиДата Ру" от 05.09.2017 получен ответ, что системы идентификации личности, видеокамеры, сервера и рабочие места идентификации личности, коммутаторы доступа СПД, коммутаторы агрегации СПД, гроза-защита, ПО СИЛ, ИБП серверного оборудования и коммутаторных узлов с товарным знаком SKIDATA (страна производитель Австрия) не производятся.

В связи в вышеизложенным, комиссией Заказчика на момент рассмотрения вторых частей заявок принято решение об отстранении заявки ООО "К2 ПАРК".

Изучив материалы дела N 7-1/576 и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу требований ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 указанной статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно представленным Заказчиком документам, в том числе копии письма ООО "СкиДата Ру" от 05.09.2017, подтверждено наличие в заявке ООО "К2 ПАРК" недостоверных сведений, а именно информации относительно товарного знака SKIDATA (страна производитель Австрия) на системы идентификации личности, видеокамеры, сервера и рабочие места идентификации личности, коммутаторы доступа СПД, коммутаторы агрегации СПД, гроза-защита, ПО СИЛ, ИБП серверного оборудования и коммутаторных узлов.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

В подтверждение своих доводов Заявителем жалобы не представлено документов, в том числе сведений о предлагаемом товаре, его конкретном наименовании либо зарегистрированном товарном знаке.

Ввиду изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что комиссия Заказчика признала заявку Заявителя несоответствующей (отстранение участника закупки) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "К2 ПАРК" на действия заказчика КГАОУДО "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" при проведении электронного аукциона на приобретение и установку системы идентификации личности и контроля доступа для нужд Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур" (реестровый номер 1022200001717000012), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В. Самар
Члены Комиссии:	М.П. Косимова
	К.В. Кудинова