Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 сентября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "Омега строй +" (далее - Заявитель) на действия администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт сельского дома культуры в пос. Юбилейном (второй этаж)" (извещение N0118300002417000021) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик не исполнил предписание N778 выданное по делу NЭА-2159/2017 от 31.08.2017 г. УФАС по Краснодарскому краю и отменил аукцион в электронной форме.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт сельского дома культуры в пос. Юбилейном (второй этаж)" (извещение N0118300002417000021).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 131 220,00 руб.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского УФАС России рассмотрела жалобу ООО "Омега строй +" на действия Заказчика - администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт сельского дома культуры в пос. Юбилейном (второй этаж)" (извещение N0118300002417000021) и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения жалобы ООО "Омега строй +" было вынесено решение NЭА-2574/2017 и выдано предписание N778 в котором указано:

1. Заказчику - администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района (единой комиссии) устранить нарушение ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе путем отмены протокола подведения итогов (далее Протокол) и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе. При этом дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола.

1.2 Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, в том числе и Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

1.3 Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 1.2 настоящего предписания.

1.4 Единой комиссии рассмотреть вторые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 31.08.2017 по делу N ЭА - 2159/2017.

1.5 Заказчику - администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района (единой комиссии), оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 31.08.2017 по делу N ЭА - 2159/2017.

6. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 3-х рабочих дней со дня его получения.

7. В срок до 25.09.2017 г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

На рассмотрение Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что 08.09.2017 г. администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района была ошибочно осуществлена отмена закупки в программе ЕИС, но в этот же день 08.09.2017 г. данная ошибка была исправлена и была опубликована "Отмена извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N1 для закупки (извещение N0118300002417000021).

Указанное нарушение было сразу же устранено и участникам аукциона на почту пришло оповещение о возобновлении аукциона в части рассмотрения вторых частей заявок. 11.09.2017 г. в 11:36 ч. на электронной площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" было сформировано уведомление о возобновлении аукциона по предписанию, в котором была назначена новая дата рассмотрения вторых частей заявок, в соответствии с предписанием УФАС N778 по делу NЭА-2159/2017 от 31.08.2017 г.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Омега строй +" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0118300002417000021).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.