Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 4 октября 2017 г. N 1246

Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществлении закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителя:

Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" -

рассмотрев материалы жалобы Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" на свои действия при проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019),

УСТАНОВИЛА:

27 сентября 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" (далее - Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019) (далее - конкурс).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении размещения закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заявителя пояснил, что 21.09.2017 г. Оренбургским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО "РЕНДЕР" на действия конкурсной комиссии Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019), которая признана обоснованной, выдано предписание в силу которого необходимо было отменить все протоколы и провести процедуру рассмотрения заявок повторно.

Представитель Заявителя пояснил, что в ходе исполнения данного предписания Заказчиком ошибочно был отменен конкурс на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019).

Представитель Заявителя просил Комиссию Оренбургского УФАС России предоставить возможность для исполнения предписания по делу 08-07-1196/2017 г.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

07.08.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация о проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2889681,67 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

21.09.2017 г. Оренбургским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО "РЕНДЕР" на действия конкурсной комиссии Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019), которая признана обоснованной, Заказчику выдано предписание в силу которого конкурсной комиссии Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" в срок до "11" октября 2017 года устранить нарушение ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе, для чего: - отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе N 0553300000717000019, - провести повторно процедуру рассмотрения и оценки заявки ООО "РЕНДЕР" на участие в открытом конкурсе N 0553300000717000019.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 25 статьи 99 Закона о контрактной системе в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Заказчик не исполнил требования предписания Оренбургского УФАС России по делу N 08-07-1196/2017 от 21.09.2017 г., следовательно, нарушил п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Жалобу Муниципального унитарного предприятия "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" на свои действия при проведении открытого конкурса на оказание услуг по оценке рыночной стоимости аренды имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП "ГОИИ" (номер извещения N 0553300000717000019), признать обоснованной.

2. Признать Муниципальное унитарное предприятие "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" нарушившим п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Муниципальному унитарному предприятию "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург", предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии