Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 октября 2017 г. N 11-232/17

В связи с поступившей от Филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" информацией (вх. 21979/17 от 12.09.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей Филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей) объектов Калининградского центра ОВД Филиала "Аэронавигация Северо-Запада"ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (извещение N 0573400000117001597) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: 10-я линия, В.О., д. 53, лит. А, Санкт-Петербург, 199048.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 31.08.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 744 000,00 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Установлено, что заказчику 04.09.2017 поступил запрос за разъяснениями положений аукционной документации.

Анализ официального сайта и сайта электронной площадки показал отсутствие разъяснений положений аукционной документации на указанный запрос.

Представители заказчика указали на отсутствие технической возможности опубликовать разъяснения положений аукционной документации.

Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии т оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.