Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 5 октября 2017 г. N ВП-81/17

Резолютивная часть решения объявлена 5октября2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено5октября2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции -заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальникаотдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращенияhttp://zakupki.gov.ru/controls/public/action/organization/view?s ource=epz&organizationCode=03641000038муниципальногозаказчика - администрации Токарёвского района Тамбовской области,

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказаннымзаказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0164200003017002814,

УСТАНОВЛЕНО:

АдминистрацияТокарёвского района Тамбовской области(далее также Заказчик) 03.10.2017обратилась (вх. N 7023) в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписанияо внесении изменений в проект муниципального контракта на выполнение работ по объекту "Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы N 1 в с. Васильевка" (извещение N 0164200003017002814) в связи с выявленной технической ошибкой.

Заказчик в обращении пояснил следующие обстоятельства.

Администрацией Токарёвского района Тамбовской области 19.09.2017 г. было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N0164200003017002814 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по объекту: "Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы N1 вс. Васильевка".

По окончании срока подачи заявок до 27.09.2017 09:00:00 была подана единственная заявка от участника закупки.

Комиссией Заказчика при рассмотрении поданной заявки и, соответственно, детальном изучении аукционной документации был установлен тот факт, что Заказчиком в проекте Контракта в пункте 1.1. была допущена техническая ошибка, а именно в размещенном на официальном сайте ЕИС проекте Контракта пункт 1.1. изложен в следующей редакции:

"1.1. Обязательства Подрядчика:

Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: "Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы N 1 в с. Васильевка" (далее - Работы) на свой риск собственными силами и/или силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с условиями контракта и проектно-сметной документацией (Приложение N1 к Контракту)",

а необходимо было после слов "проектно-сметной документации" окончание предложения дополнить словами:"заисключением объема работ по Локальному сметному расчету N 02-02-01 "Установка подземных пожарных резервуаров РГСп-60".

Необходимость конкретизации пункта 1.1. проекта Контракта вызвана тем, что к аукционной документации в ЕИС прикреплена проектно-сметная документация в полном объеме на сумму 4 603 210,00 руб., а электронный аукцион объявлен Заказчиком на сумму 2 355 610,00 (Приложение N1 к документации об аукционе "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по объекту:"Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательногоучрежденияТокаревскойсреднейобщеобразовательной школы N 1 в с. Васильевка"") в пределах лимитоввыделенных бюджетных средств на 2017 год, поскольку Контракт финансируется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 21.02.2017 N161, муниципальной программой "Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Токаревскомрайоне Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации Токарёвского района Тамбовской области от 27.07.2010 N337. Соотношение выделяемых денежных средств между бюджетом Тамбовской области и районным бюджетом по данному Контракту - 99% и 1%.

На основании изложенного, администрация Токарёвского района Тамбовской области просит вынести предписание о внесении изменений в указанной части в проект Контракта на выполнение работ по объекту "Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы N1 в с. Васильевка" (извещение N 0164200003017002814).

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

19.09.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение N 0164200003017002814 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту "Газификация филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы N1 в с. Васильевка".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 355 610 ,00 руб.

Инспекция Тамбовского УФАС России, проанализировав и сопоставив сведения по данной закупке, принимая во внимание пояснения Заказчика, считает необходимым удовлетворить просьбу Заказчика о вынесении предписания.

Инспекция отмечает, что указанное несоответствие выявлено Заказчиком самостоятельно, а его обращение направлено на устранение допущенного нарушения. Данная закупка не обжаловаласьв установленные законом сроки.

Поскольку Заказчик не вправе изменять объявленные условия закупки, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о внесении изменений в пункт 1.1 проекта муниципального контракта (приложение N 2 к документации об аукционе).

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требованиячасти 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику -администрации Токарёвского района Тамбовской области предписание о внесении изменений при заключении контракта в пункт 1.1 проекта муниципального контракта (приложение N 2 к документации об аукционе), а именно пункт 1.1 проекта контракта дополнить словами "за исключением объема работ по Локальному сметному расчету N 02-02-01 "Установка подземных пожарных резервуаров РГСп-60" (извещение N 0164200003017002814).

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов Н.Е. Козлова

Исп. Н.Е. Козлова

тел. 72-73-44