Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 сентября 2017 г. N 930/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Проектинвест" на действия Заказчика - Муниципального казённого учреждения Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика - застройщика" при проведении открытого конкурса на выполнение инженерных изысканий, проектных работ по привязке к местности типового проекта (N 3.1.121 из реестра типовой проектной документации) для строительства объекта: "Детский сад на 220 мест по ул. Солнечной, земельный участок N 9 в г. Уссурийске" (извещение N 0320300031117000050) (далее - конкурс).

По мнению заявителя, конкурсная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно допустила к участию в конкурсе заявку ООО "Группа Юристов" в связи с непредставлением документов подтверждающих соответствие участника закупки требованиям установленным в конкурсной документации.

Также заявитель считает, что конкурсная комиссия оценила заявки участников закупки по критерию "Квалификация участника закупки" с нарушением конкурсной документации.

Заказчик не согласен с доводами заявителя и считает, что конкурсная комиссия не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ при оценке конкурсных заявок.

Участник закупки ООО "Группа Юристов" представил в составе заявки на участие в конкурсе документы подтверждающие соответствие участника закупки требованиям установленным в конкурсной документации.

Огласив жалобу, заслушав представителей сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 6 статьи 106 Закона N 44-ФЗ установлено, что рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ критерием оценки заявок может быть "Квалификация участников закупки".

Следовательно, Комиссия Приморского УФАС России не рассматривает доводы жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "Квалификация участников закупки".

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок конкурсная комиссия приняла решение о допуске к участи в конкурсе участника закупки ООО "Группа Юристов".

Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, или копии таких документов.

В конкурсной документации заказчик установил требование о том, что участник аукциона должен представить выписку из реестра членов саморегулируемой организации (далее - СРО) по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 56. Эта выписка должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, который указан в извещении об аукционе (п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

Указанные требования не распространяются на случаи, предусмотренные частями в ч. 2.1 ст. 47 и 4.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку участника закупки ООО "Группа Юристов" установила, что в составе заявки представлена вышеуказанная выписка.

Следовательно, конкурсная комиссия, приняв решение о допуске заявки ООО "Группа Юристов" на участие в конкурсе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Проектинвест" на действия конкурсной комиссии Заказчика - Муниципального казённого учреждения Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика - застройщика" при проведении открытого конкурса на выполнение инженерных изысканий, проектных работ по привязке к местности типового проекта (N 3.1.121 из реестра типовой проектной документации) для строительства объекта: "Детский сад на 220 мест по ул. Солнечной, земельный участок N 9 в г. Уссурийске" (извещение N 0320300031117000050) необоснованной.

2. Руководствуясь частью 6 статьи 106 Закона N 44-ФЗ не рассматривать жалобу в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "Квалификация участников закупки".