Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 сентября 2017 г. N 950/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Олиента" на действия Заказчика - Департамента образования и науки Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на приобретение в собственность Приморского края благоустроенное жилое помещение на территории города Владивостока Приморского края, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (извещение N 0120200004717000543) (далее - Аукцион).

Заявитель считает, что Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), т. к.

- порядок отмены аукциона в электронной форме не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона N 44-ФЗ, Заказчик по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Не допускается изменение только объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок.

04.09.2017 года заказчиком - департаментом образования и науки Приморского края в адрес уполномоченного органа - департамента государственного заказа Приморского края был направлен Приказ N пр.23а-1545 от 04.09.2017 года о решении заказчика внести изменения в документацию об Аукционе в части продления срока подачи заявок на участие в аукционе. Решение было принято заказчиком в пределах срока, установленного части 6 статьи 65 Закона N 44-ФЗ.

На основании данного решения заказчика, а также руководствуясь положениями части 6 статьи 65 Закона N 44-ФЗ о том, что в течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются в единой информационной системе, уполномоченным органом 05.09.2017 года было опубликовано соответствующее извещение о внесении изменений N 0120200004717000543-И2.

05.09.2017 года после внесения вышеуказанных изменений в документацию об аукционе в электронной форме, Заказчиком в адрес уполномоченного органа был направлен Приказ N пр.23а-1556 от 05.09.2017 года о решении заказчика об отмене Аукциона.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что решение было принято заказчиком с соблюдением сроков, установленных части 1 статьи 36 Закона N 44-ФЗ, а именно: заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие аукционе.

На основании данного решения Заказчика, а также руководствуясь положениями части 3 статьи 36 Закона N 44-ФЗ о том, что решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, уполномоченным органом 05.09.2017 года было опубликовано извещение об отмене Аукцуион.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что сначала было принято решение об отмене аукциона, а на следующий день опубликовано извещение о продлении сроков не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и документам, опубликованным на официальном сайте.

Довод жалобы о том, что Заказчик обязан уведомить всех участников закупки, подавших заявки, о принятии решения об отмене закупки исполним только при условии, указанном в части 3 статьи 36 Закона N 44-ФЗ, а именно: при наличии у Заказчика информации для осуществления связи с данными участниками. Ввиду того, что способом закупки являлся аукцион в электронной форме, в рамках которого в соответствии с части 8 статьи 66 Закона N 44-ФЗ заявка на участие направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки, как у заказчика, так и у уполномоченного органа отсутствовала информация для осуществления связи с данными участниками.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Олиента" на действия Заказчика - Департамента образования и науки Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на приобретение в собственность Приморского края благоустроенное жилое помещение на территории города Владивостока Приморского края, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (извещение N 0120200004717000543) необоснованной.