Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 сентября 2017 г. N 928/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Инвенд" на действия Заказчика - Департамента здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку киосков информационных (инфоматов) (извещение N 0120200004717000606) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "Инвенд".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Инвенд" установила, следующее.

В соответствии с требованиями инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и информацию:

"-конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным томом 3 "Техническое задание" части II настоящей документации_

В случае установления в Техническом задании настоящей документации требований к товарам с использованием допустимого диапазона показателя, а также указания требований к значениям применением слов "не менее_", "не более _", "от _ до _ ", "не ниже", "не менее _ не более _", "более _" и т.п. участнику закупки в своей заявке необходимо указывать конкретный (точный) показатель без использования слов "не менее_", "не более _", "от", "до", "не ниже", "не менее _ не более _", "более _" и т.п.

Исключения составляют следующие случаи:

- если для показателя товара производителем товара и/или нормативным документом установлен интервал, диапазон значений (открытый или закрытый) и/или допустимая погрешность, участнику закупки в своей заявке необходимо указать значение такого показателя товара с учетом требований (сведений) производителя товара и/или нормативного документа с обязательной формулировкой "в соответствии с технической документацией" и/или "в соответствии с нормативной документацией"_".

В заявке по показателям "Глубина сканируемого поля" и "Скорость передачи данных" указаны показатели в диапазоне без обязательной формулировки "в соответствии с технической документацией" и/или "в соответствии с нормативной документацией"_".

Тем самым заявка ООО "Инвенд" на участие в аукционе заполнена с нарушением требований инструкции по заполнению заявки.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Инвенд" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Инвенд" на действия Заказчика - Департамента здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку киосков информационных (инфоматов) (извещение N 0120200004717000606) необоснованной.