Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 25 сентября 2017 г. N 934/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от Пановой П.А. (далее - Заявитель) на действия заказчика -Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проведению ремонта с заменой комплектующих компьютерного томографа и рентген оборудования ГБУЗ "ПКПД" (извещение N 0320200008317000133) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов.

В документации об аукционе заказчик установил требование к участникам закупки о необходимости предоставления во второй части копии действующей Лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) в части выполнения видов работ в соответствии с предметом закупки.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что требование по данной лицензии являются излишними, так как заказчиком уже установлено требование о предоставлении копии действующей Лицензии по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) в части технического обслуживания медицинской техники.

Тем самым, заказчик, установив излишние требования к составу второй части заявки на участие в аукционе не в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, допустил нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Пановой П.А. (далее - Заявитель) на действия заказчика -Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проведению ремонта с заменой комплектующих компьютерного томографа и рентген оборудования ГБУЗ "ПКПД" (извещение N 0320200008317000133) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение:

- пункта 2 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит требования к составу второй части заявки на участие аукционе не в соответствии с требованиями статьи 66 Закона N 44-ФЗ;

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.