Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 08-07-1249/2017

Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

муниципального предприятия "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области -

рассмотрев жалобу муниципального предприятия "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений (номер извещения N0553600002817000022),

УСТАНОВИЛА:

02 октября 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба муниципального предприятия "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области (далее - Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений (номер извещения N 0553600002817000022) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Представитель Заказчика просил выдать предписание о внесении изменений в аукционную документацию, в связи с обнаружением разногласий в извещении о проведении электронного аукциона на бумажном носителе, где срок подачи заявок с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до даты и времени окончания подачи заявок установлен с 23.09.2017 г. по 01.10.2017 г. до 9-00 часов местного времени, и на электронной площадке, где ошибочно указано с 23.09.2017 г. по 29.09.2017 г. до 9-00 часов местного времени.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы представителя Заказчика, пришла к следующим выводам:

23.09.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение N 0553600002817000022 и документация об электронном аукционе на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 745 425,07 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно п. 6 ст. 42 Закона о контрактной системе, заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Из смысла ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе следует, что информация, содержащаяся в документации об электронном аукционе и в извещении о его проведении, должны соответствовать друг другу.

Как установлено на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России, в извещении, размещенном на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru, указано: дата и время окончания подачи заявок - 29.09.2017 09:00, при этом, в документации об электронном аукционе установлено: срок подачи заявок с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до даты и времени окончания подачи заявок: 23.09.2017 г. по 01.10.2017 г. до 9-00 местного времени.

Таким образом, в действиях Заказчика содержатся нарушения ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу муниципального предприятия "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений (номер извещения N0553600002817000022), обоснованной.

2. Признать муниципальное предприятие "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области нарушившим ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать муниципальному предприятию "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

09 октября 2017 г. г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

на основании своего решения по делу N 08-07-1249/2017 от 09 октября 2017 года по жалобе муниципального предприятия "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений (номер извещения N 0553600002817000022), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. Муниципальному предприятию "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области устранить нарушения положения ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в срок до "25" октября 2017 года для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0553600002817000022;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе N0553600002817000022, в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе N0553600002817000022;

- определить срок окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0553600002817000022;

- определить дату проведения электронного аукциона N 0553600002817000022;

- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;

2. Оператору электронной площадки:

- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;

- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе N 0553600002817000022,

- обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до "26" октября 2017 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).

4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии