Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 6 октября 2017 г. N 405-17/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<___>.рассмотрев жалобу ООО "Мира" на действия Заказчика - ГУЗ "СОДКБ" при проведении электронного аукциона N 0360200034817000608 "Текущий ремонт неврологического отделения главного корпуса ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Мира" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГУЗ "СОДКБ" при проведении электронного аукциона N 0360200034817000608 "Текущий ремонт неврологического отделения главного корпуса ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что в п. 32 и 33 Технического задания документации об аукционе указан недействующий ГОСТ.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом, на рассмотрении жалобы не присутствовал.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

    25.09.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком является ГУЗ "СОДКБ". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 247 900,00 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В п. 32 "Блоки дверные входные пластиковые" раздела 3.5 "Техническое задание" документации об аукционе указано - Блоки дверные входные пластиковые: с простой коробкой, однопольная с офисной фурнитурой, без стеклопакета по типу сэндвич, площадь более 2 м2, (ГОСТ 30970-2002).

В п. 33 "Блоки дверные входные пластиковые" раздела 3.5 "Техническое задание" документации об аукционе указано - Блоки дверные входные пластиковые: с простой коробкой, однопольная с офисной фурнитурой, без стеклопакета по типу сэндвич, площадь от 1,5-2 м2, (ГОСТ 30970-2002).

ГОСТ 30970-2002 утратил силу с 1 июля 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 12.12.2014 N 2036-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 30970-2014.

Таким образом, Заказчик, указав в Документации об Аукционе ГОСТ, утративший силу, допустил нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч.22 ст.99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Мира" на действия Заказчика - ГУЗ "СОДКБ" при проведении электронного аукциона N 0360200034817000608 "Текущий ремонт неврологического отделения главного корпуса ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - ГУЗ "СОДКБ" нарушение п.2 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________	<___>.
Члены Комиссии:	_____________________	<___>.
	_____________________	<___>.