Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 12 октября 2017 г. N 1701

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссии по рассмотрению жалоб) в составе: Председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - начальник отдела информатизации и контроля рекламы Т.М. Чудинова, главный специалист-эксперт А.А. Овчар (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей)", на электронной площадке ГУП "Агентство по госзаказу РТ", номер извещения 0219100000217000060, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного "Поставка расходных материалов (картриджей)" (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению.

В адреса подателя жалобы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы присутствовал представитель заказчика Комиссаров А.В. (доверенность б/н от 12.04.2016).

ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ", уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей не направило.

Из содержания жалобы следует, что ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" подало заявку на участие в электронном аукционе. По результатам рассмотрения второй части заявок заявка подателя жалобы была признана аукционной комиссией несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе. ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" несогласно с указанным решением.

Представитель заказчика не согласился с доводами жалобы, представил письменные пояснения, а также заявки всех участников электронного аукциона.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Заказчиком в связи с возникшей потребностью совершены действия по осуществлению закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка расходных материалов (картриджей)", номер извещения 0219100000217000060.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

При анализе аукционной документации комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пункте 21 информационной карты и разделе 15 документации об электронном аукционе заказчиком установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе закупок аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 названного закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 названного закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 названного закона.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.09.2017 N0219100000217000060-3 вторая часть заявки ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" была признана несоответствующей требованиям, установленным Законом о контрактной системе и документацией об электронном аукционе по причине: "Представленная вторая часть заявки участника с порядковым N 2 - ООО "Сервис печати" не соответствует п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ и требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. По данным реестра недобросовестных поставщиков (http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/view/info.html?

supplierId=89455), заявкой N РНП. 89455-17 ООО "Сервис печати" (ИНН 7727304082) включен в реестр недобросовестных поставщиков".

Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" (ИНН 7727304082) включен в реестр недобросовестных поставщиков под реестровым номером NРНП.89455-17 от 31.08.2017.

Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России приходит к выводу, что в действиях аукционной комиссии отсутствует нарушения требований статьи 69 Федерального закона о контрактной системе прав и законных интересов участников осуществления закупки.

Рассмотрев обстоятельства жалобы ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" проведя внеплановую проверку, руководствуясь частью 8 статьи 106 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "СЕРВИС ПЕЧАТИ" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	А.А. Овчар

Овчар Александр Александрович (391) 211-24-54