Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 6 октября 2017 г. N 300/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

членов комиссии:

Гришечкиной В.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Казанов Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в отсутствии представителей сторона, извещенных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Северспецстрой" на положения аукционной документации, утвержденной Муниципальным бюджетным учреждением "Управление городским дорожным хозяйством" муниципального образования "Холмский городской округ" при определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка барьерного дорожного ограждения" (извещение N 0361300009117000334),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "Северспецстрой" (далее - Заявитель, Общество) на положения аукционной документации, утвержденной Муниципальным бюджетным учреждением "Управление городским дорожным хозяйством" муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Заказчик) при определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка барьерного дорожного ограждения" (извещение N 0361300009117000334) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, Заказчиком нарушены нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении извещения об аукционе и утверждении аукционной документации, а именно, проект контракта документации об Аукционе не содержит обязательного условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Представители заявителя, заказчика на заседание Комиссии не прибыли, явкой своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрение жалобы по существу извещены надлежащим образом. Вместе с тем, со стороны заказчика поступили запрашиваемые документы, однако, не представлены письменные возражения по доводу, изложенному в жалобе заявителя.

Рассмотрев представленные материалы, информацию, размещенную заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок, осуществив в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия приходит к следующим выводам.

19.09.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона по факту определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по объекту: "Поставка барьерного дорожного ограждения" (извещение N 0361300009117000334).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 981 788 руб. 19 коп.

Дата и время окончание срока подачи заявок - 28.09.2017 в 10 часов 00 минут.

По окончанию срока подачи заявок не подана ни одна заявка на участие в электронном аукционе.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

На заседании Комиссии установлено, что в проекте контракта документации об Аукционе не установлено обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Таким образом, довод Заявителя Комиссией признается обоснованным, а Заказчик нарушавшим положения части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Северспецстрой" на положения аукционной документации, утвержденной Муниципальным бюджетным учреждением "Управление городским дорожным хозяйством" муниципального образования "Холмский городской округ" при определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка барьерного дорожного ограждения" (извещение N 0361300009117000334) - обоснованной.

2. Признать Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление городским дорожным хозяйством муниципального образования "Холмский городской округ" нарушившим требования части 13 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению "Управление городским дорожным хозяйством муниципального образования "Холмский городской округ", Уполномоченному органу - Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обязательно для исполнения предписание.

4. Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу УФАС России по Сахалинской области для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц допустивших нарушения, указанные в пунктах 2 настоящего Решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии К.В. Солонин

Члены Комиссии В.А. Гришечкина

Н.А. Казанов