Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 6 октября 2017 г. N 676/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Волтекс" - не явился, извещен;

от заказчика - ГУП дорожного хозяйства "Центральное ДСУ" - Боровиковой Ирины Сергеевны,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Шумакова Юрия Михайловича,

рассмотрев жалобу ООО "Волтекс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317008113 "Поставка шин 11R 22,5", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Волтекс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317008113 "Поставка шин 11R 22,5".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заявка ООО "Волтекс" необоснованно отклонена аукционной комиссией.

Представитель заказчика и уполномоченного учреждения против удовлетворения жалобы возражают, представили письменные объяснения.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

08 сентября 2017 года заказчиком было размещено извещение о проведении аукциона N 0817200000317008113 "Поставка шин 11R 22,5".

В техническом задании Документации о закупке в столбце "Значения показателей, которые не могут изменяться участниками при подаче заявки" по показателю "слойность" указано 16RР.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В заявке ООО "Волтекс" по показателю "слойность" указано 18RР.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в том числе, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22 сентября 2017 года заявка ООО "Волтекс" отклонена на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия отклоняет как необоснованный довод заявителя о том, что заказчик в разъяснении положений документации допустил указания в заявке по показателю "слойность" значения, отличного от значения, определенного в техническом задании Документации о закупке.

Заявителем был подан запрос о разъяснении положения документации, содержащий в том числе, вопрос "Допускается ли предложение товара с улучшенными характеристиками, а именно с нормой слойности больше 16?".

На указанный запрос заказчиком был дан ответ: "В соответствии с п. 7 ст. 95 44-ФЗ при исполнении контракта допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими характеристиками, указанными в контракте.

Однако указанная заказчиком норма относится к периоду исполнения контракта, а не подачи заявки на участие в закупке.

Таким образом, Комиссия полагает действия аукционной комиссии обоснованными, жалобу ООО "Волтекс" - не подлежащей удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Волтекс" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	М.Н. Кудельникова