Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2017 г. N 430

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Мегастрой" (далее - Заявитель) на действия Государственной корпорациии по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Заказчик), ФГУП "ОКБ "ФАКЕЛ" (далее - Уполномоченный орган), единой комиссии ФГУП "ОКБ "ФАКЕЛ" (далее - Единая комиссия) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по объекту капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения): "Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытное конструкторское бюро "Факел", г. Калининград реконструкция и техническое перевооружение здания лит. "Ц" с созданием центра обработки данных", расположенного по адресу: 236001, г. Калининград, Московский проспект, д. 181 (номер извещения 0535100000217000094) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа, Единой комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями:

1. Единой комиссии, принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе, а также решение о допуске ООО "СТРИМ ПРОЕКТ" к участию в Аукционе;

2. Заказчика, Уполномоченного органа, утвердивших документацию об Аукционе с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 04.09.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 130 352 170 руб.;

3) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 25.09.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников Аукциона - 29.09.2017;

5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

6) на основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе Единая комиссия Заказчика приняла решение о признании только одного участника закупки соответствующим требованиям документации об Аукционе;

7) по результатам рассмотрения заявки единственный участник закупки и поданная им заявка на участие в Аукционе признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе и Закона о контрактной системе;

8) Заказчиком заключен государственный контракт от 12.10.2017 N 0535100000217000094-0768186-02 (далее - Контракт) с ООО "СТРИМ ПРОЕКТ" на сумму 130 352 170 руб.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 29.09.2017 N 0535100000217000094 участнику закупки с порядковым номером заявки "1" отказано в допуске к участию в Аукционе.

Изучив документы, представленные Оператором электронной площадки, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Аукционе не подавал.

Следовательно, Заявитель не в праве обжаловать действия Единой комиссии.

Также согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 25.09.2017. Вместе с тем, жалоба Заявителя подана в ФАС России 09.10.2017.

Таким образом, Заявителем нарушены сроки обжалования положений документации об Аукционе, предусмотренные статьей 105 Закона о контрактной системе.

В связи с чем, довод Заявителя на положения документации об Аукционе не подлежит рассмотрению Комиссией.

На основании изложенного, жалоба ООО "Мегастрой" на действия Заказчика, Уполномоченного органа, Единой комиссии, согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, не подлежит рассмотрению Комиссии.

РЕШИЛА:

На основании части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалобу Заявителя оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.