Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 октября 2017 г. N 08-01-459

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы - ООО "Инвойс" - Михалёва Сергея Викторовича (директор),

заказчика - ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" - Пузыниной Татьяны Васильевны (по доверенности), Рипенко Ольги Васильевны (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Инвойс" на действия ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" при проведении запроса котировок N 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Инвойс" с жалобой на действия ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" при проведении запроса котировок N 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте, начальная (максимальная) цена контракта 486291 руб.

ООО "Инвойс" обжалует то, что котировочная заявка ООО "УМИКА", поданная 05.10.2017 г. в 08:00 ч., в нарушение требований извещения о проведении запроса котировок (заявка может быть подана после даты размещения извещения о проведении запроса котировок в понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.00 до 16.00 (время Новосибирское) за исключением выходных и праздничных дней) была зарегистрирована заказчиком.

На основании изложенного, податель жалоб просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Заказчик не согласен с доводами жалобы ООО "Инвойс", полагает, что котировочная заявка ООО "УМИКА" была подана в срок, указанные в извещении о проведении запроса котировок. ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" просит признать данную жалобу необоснованной

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 05.10.2017 NП1 заявка ООО "УМИКА" была подана 05.10.2017 г. в 08:00 ч., что также зафиксировано в журнале регистрации заявок на участие в запросе котировок.

Согласно ч.3 ст.77 ФЗ N44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении данного запроса котировок указан срок подачи заявок, а именно, заявка может быть подана после даты размещения извещения о проведении запроса котировок в понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.00 до 16.00 (время новосибирское) за исключением выходных и праздничных дней.

Таким образом, регистрация заявок была возможна только с 8 ч. 30 мин. местного времени.

На основании вышеизложенного, ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" была нарушена ч.3 ст.77 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, порядок приема и регистрации заявок.

В данных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ данной закупок иных нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Инвойс" на действия ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" при проведении запроса котировок N 0351100024817000008 на поставку моноблоков в комплекте обоснованной.

2. Признать ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" нарушившим ч.3 ст.77 ФЗ N44-ФЗ.

3. Выдать ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" и комиссии по осуществлению закупок ГБПОУ Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		Д.В. Сухоплюев
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин М.А. Можейкин